(美国就业和失业的数字统计.docVIP

美国就业和失业的数字统计 　　实现“充分就业”政策是许多国家稳定社会和发展经济的基本国策之一，这项国策在美国由1946年国会通过的《就业法》所确定,该法案明确宣布政府有责任“为那些能够工作、愿意工作和正在工作的人,提供有益的就业机会(包括自行就业,从而促进最大限度的就业、生产和购买力),联邦政府应负责协调和利用自己的一切计划、职能和资源”来帮助实现“最大限度就业”，根据这一法案成立总统经济顾问委员会, 协助总统每年定期向国会提交总统经济报告,历年经济报告包含了一系列越来越详尽的数以百计的统计表格，其中最先列出的就是有关就业和失业的历史与当前的详尽情况，看了那些列表可以使人们对于就业和失业的历史与现状一目了然。 笔者《当代美国社会保障》（1992年中国社会科学出版社）一书的第十章美国社会福利的就业和事业中,第一个问题是失业保险、失业津贴和失业救济中列出了八个表格，说明美国对就业和失业问题的统计数字,这些统计数字有助于厘清就业和失业情况,结合其他响应表格和数据,制定应对政策。 我在2007年3月26日的《美国社会福利的就业和失业保障》博文和首发在2002年9月14日学术交流网上同名文章，已经详尽列出了这些表格，这些资料均选自我的《当代美国社会保障》一书。 现在再次列出这些表格，为的是要强调这些表格的制订和分类,值得我们注意。我国情况不同于美国,像农民工、内退、提退、返聘、临时工、黑车司机、非法打工者等这类问题是我国的比较特殊的情况,究竟我国现在有多少人失业,怎样鉴定失业是个需要认真思考的问题,这个数字精确的统计出来恐怕没有普查是不大可能搞清楚的,因为有些农民工是个体性质的,也没有工商执照，这些流动摊贩数无业还是有业也有一个统计问题,至少要把数字搞清楚，可以说,做好统计确是十分重要的，还有美国的就业数字里也没有包括军工资料,这是不言自明的。 这些表格的出处在我的书中均详细注明，这里就免去了。 　　 表一 1938-1964年间美国失业补偿金的概况 联 邦 计 划 州 计 划 年 覆盖 支付福 收入 福利金支付 平均雇员 为失业周平 占标准 受益人数 工人 利金 州税率％ 均支付现金工资％ (首次支付) (百万美元) (1000美元) 38 不详 840261 393783　 2.70　　$10.94 43.3 不详 39 不详 857062 429298 2.72 $10.66 40.8 不详 40 24.3 534.7 895656 518700 2.69 $10.56 39.1 5220073 41 28.1 358.8 1059329 344324 2.58 $11.06 36.6 3439323 42 30.8 350.4 1207508 344083 2.19 $12.66 35.3 2815127 43 32.4 80.5 1407272 79644 2.09 $13.84 33.6 664015 44 31.7 67.2 1419053 62384 1.92 $15.90 35.9 533406 45 30.1 574.9 1288390 445867 1.72 $18.77 41.6 2822922 46 31.9 2878.5 1041503 1094845 1.43 $18.50 39.6 4461032 47 33.9 1785.0 1234474 775142 1.41 $17.83 34.6 3983603 48 34.6 1328.7 1154558 778931 1.24 $19.03 34.1 4008393 49 33.1 2269.8 1143381 1735991 1.31 $20.48 36.0 7363886 50 34.3 1467.6 1337119 1373113 1.50 $20.76 34.4 5211883 51 36.3 862.9 1650772 840411 1.58 $21.09 3