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我国参考死刑政策和相关法律规定
我国死刑政策和相关法律规定
人们在讨论遏制犯罪时,一个经常挂在嘴边的词就是“不杀不足以平民愤”,似乎只有把犯罪分子“斩立决”才能真正遏制犯罪,威慑有犯罪倾向的人使其不敢再犯。实际上这是对死刑的威慑作用一种错误认识。比如,根据我国现行刑法第144规定生产、销售有毒有害食品犯罪致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的,依照处罚死刑是剥夺人生命的刑罚方法刑法赋予国家剥夺个人生命的手段。由于死刑的内容是剥夺犯罪人的生命,而生命具有最宝贵的、剥夺后不可能恢复的价值,死刑即成为刑罚体系中最为严厉的刑罚方法,故被称为极刑。早在文明开始之初便有死刑,作为一种最古老的刑罚方法,死刑的历史几乎可以和人类的法律史一样久远。至今多数国家,其中包含美国、日本、新加坡等国家,以及一些社会主义国家、伊斯兰国家都仍保留死刑。
、1、(1)死刑的种类纷繁复杂,且行刑野蛮。在古代雅典的“德拉法”时期,法律把一切侵犯奴隶主利益的行为都规定为严重的犯罪,甚至连所谓懒惰行为也适用死刑。在古罗马时期,法律规定有活焚、绞刑、在十字架上钉死和拷打致死等。我国商代则有大辟、炮烙、挖心、醢、俎、金瓜击顶、活埋、焚炙等;其以“墨、劓、刖、宫、辟”为典型酷刑特征的奴隶制五刑中,死刑最为残酷。这反映了报复时代死刑的野蛮与残忍性。(2),“命夫命妇不躬坐狱讼”,“公族无宫刑,不剪其类也”。
(3)株连的广泛性。由于刑罚奉行连带责任,因此必然会株连无辜。
2、威慑时代。其年代一般可划分为东方公元前221年、西方公元 476 年~1870 年法国资产阶级大革命兴起的时期。威慑时代是刑罚继报复时代之后的又一发展阶段。这一阶段的统治者希望通过大量残酷刑罚的适用来形成威慑力,遏制犯罪,维护政权的稳定。威慑时代死刑的主要特点是:
(1)种类繁多、内容残酷。如中国秦代死刑有弃市、戮、斩杀、磔、腰斩、车裂、定杀、枭首、夷三族、具五刑、凿颠、抽肋等残酷的执行方法。英国的死刑直至19 世纪初,仍保有 220 多种。正如恩格斯所指出的:“谁都知道,英国的刑法典在欧洲是最森严的。就野蛮来说,早在1810 年它就已经毫不亚于《加洛林纳刑法典》了:焚烧,轮碾,砍四块,从活人身上挖出内脏等等,曾是惯用刑罚。”
(2)死刑成为刑罚体系的核心。由于所奉行的是重刑威慑主义,死刑的地位更为突出,许多极其轻微的犯罪均被规定为死罪。如中世纪的德国《加洛林纳刑法典》以滥用死刑著称,连在池塘捕鱼、堕胎也要处死、新中国成立以后死刑立法的发展
中华人民共和国成立以后死刑立法的发展,可以分为个阶段。
1979年刑法典颁布时始至1981年中国第一部单行刑法颁布之前。1979年刑法将死刑作为一个独立的刑种规定在刑法典之中,规定死刑罪名28个规定了许多限制适用的条件。体现在:
(1)死刑适用罪种上,规定只能适用于罪大恶极的犯罪分子;
(2)死刑适用对象上,规定犯罪的时候不满18岁的人和审判的时候怀孕的妇女不使用死刑。已满16岁不满18岁的人,如果所犯罪行特别严重,可以判处死刑缓期二年执行;
(3)死刑适用程序上,规定死刑除依法由最高人民法院判决的以外,都应当报请最高人民法院核准;
(4)规定了死缓制度,它的设立可以说是1979年刑法的最大贡献。
从1981年第一部单行刑法颁布时至1997年刑法出台之前。自从1981年颁布了中国第一部单行刑法——《关于惩治军人违反职责罪暂行条例》之后,1997年刑法出台之前颁布了23个单行刑法,增加的可判处死刑的犯罪已达46种,从而这一时期刑法规定的死刑罪名数达到74个。这一阶段死刑立法的主要特点表现在:
(1)死刑适用程序放宽。1981年全国人大常委会颁布的《死刑案件核准问题的决定》和1983年《人民法院组织法》对死刑核准权作了重大修改,将部分死刑案件的核准权下放到高级人民法院。
(2)出现了绝对死刑条款。如1991年《关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》第一条规定的拐卖妇女、儿童罪,第二条规定的绑架妇女、儿童罪,绑架勒索罪等罪情节特别严重的处死刑,没有其他的量刑档次。
(3)适用死刑的章数和罪名明显增多。随着23个单行刑法的陆续颁布,适用死刑的章数由1979年刑法的4章扩大到6章,增加了破坏社会主义经济秩序罪和妨害社会管理秩序罪;单行刑法对46个罪名规定可以适用死刑,从而这一时期刑法规定的死刑罪名数达到74个,占罪名总数的26%。
是1997年刑法出台至今。1997年刑法对79刑法中的有关死刑犯罪的规定作了一些修改。
(1)修改了适用死刑犯罪的规定,将1997年刑法规定的死刑只适用于“罪大恶极”的犯罪分子修改为“罪行极其严重”的犯罪分子。
(2)死刑适用对象,删除了1997年刑法中“已满16岁不满18岁的人,如果所犯罪行特别严重,可以判处死刑缓期二年执行”的规定。2011年5月1日起施行的刑
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