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第三篇 现代安全管理 霍伟 目录 第一节 现代企业安全管理模式与方法 第二节 现代企业的系统化安全管理模式 第三节 管理体系运行中的典型问题分析及改善 第四节 企业微观实用的安全管理模式简介 绪 安全管理的意义和作用 1、搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策 2、搞好安全管理是贯彻落实“安全第一，预防为主”方针的基本保证 3、安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理，才能发挥应有的作用 4、在技术、经济力量薄弱的情况下，为了实现安全生产，更加需要突出安全管理的作用 5、搞好安全管理，有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的提高 绪 任何企业，特别是高风险企业，结合企业的自己的特点和需要，学习、研究或者仿效现代企业的安全管理模式，并在企业 的安全生产管理中推行和实施，一定有助于改善本企业的安全管理状况，达到有效预防事故的目的。 集众之长，补己之短 第一节现代企业安全管理模式与方法 安全管理模式： 是包括安全目标、方针、原则、方法、措施等的综合安全管理体系。 国内外发展和推行的很多安全管理模式是在长期企业安全管理经验基础 上，运用现代安全管理理论与事故预防工作实践经验相结合的产物，它具体地体现了现代安全管理的理论和原则。 第一节现代企业安全管理模式与方法 安全管理模式具有如下特征 1、抓住企业事故预防工 作的关键性矛盾和问题； 2、强调决策者与管理者在职业安全、卫生、环保工作中的关键作用； 3、提倡系统化、标准化、规范的管理思想； 4、强调全面、全员、全过程的安全管理； 5、应 用闭环、动态、反馈等系统论方法； 6、推行目标管理、全面安全管理的对策； 7、不但强调控制人行为的软环境，同时努力改善生产作业条件等硬环境。 第一节现代企业安全管理模式与方法 宏观、综合的安全生产管理模式 我国安全管理在不同的历史时期体现出不同的管理模式。20世纪50年代至60年代建立了劳动保护管理体制；70年代在劳动保护管理体制下，强调了事故管理系统；80年代出现了职业安全卫生管理和安全生产管理模式；进入90年代后，现代安全科学管理的理论和方法体系逐步发展和完善。 第一节现代企业安全管理模式与方法 1）从管理对象的角度：由近代的事故管理，发展到现代的隐患管理。 2）从管理过程的角度：从早期的事故后管理，进展到 60 年代强化超前和预防型管理（以安全系统工程为标志）。 3）从管理理论的角度：从建立在事故致因理论基础上的管理，发展到现代的科学管理。 4）从管理方法的角度：从传统的行政手段和经济手段，以及常规的监督检查，发展到现代的法治手段、科学手段和文化手段；从基本的标准化、规范化管理，发展到以人为本、科学管理的技巧与方法 第一节现代企业安全管理模式与方法 就安全管理模式 的内容和作用来分，有以下几种 1．国家宏观安全生产管理体制 ??? 20世纪后期，我国推行的是＂企业负责、国家监察、行业管理、群众监督＂的安全生产管理体制。随着国家经济体制转变和政府管理职能的转变，当前我国的国家 安全生产管理机制向着如下模式发展： ??? 建立国家－企业－职工三方原则的安全生产管理机制，构建国家监察－行业协调－企业自律－工会监督的职业安全卫生管理体制。即必须充分利用政府、企业和劳动 者三方协调机制，促进安全生产工作。企业和劳动者都认真履行各自在安全生产方面的权利和义务是三方协调一致的基础，在这方面，各级工会组织发挥着重要作 用；政府依法监督检查，客观、公正是三方协调一致的关键。三方协调一致，建立稳定和谐的劳动关系，促进社会的安全、稳定和社会经济的全面发展。 第一节现代企业安全管理模式与方法 2．以“人为中心”的企业安全管理模式 作为企业，研究科学、合理、有效的安全生产管理模式是安全管理的基础。以人为中心的管理模式，其核心归结为把研究人的心理素质、纠正人的不安全 行为、控制人的误操作作为安全管理工作的中心。这种模式为代表有马鞍山钢铁公司的“三不伤害”活动(不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害)、上海浦东钢 铁公司的“安全人”模式、长城特殊钢厂的“人基严”模式(人为中心，基本功、基层工作、基层建设，严字当头，从严治厂)等，都是以人为中心的管理模式的体 现。 第一节现代企业安全管理模式与方法 3．以“管理为中心”的企业安全管理模式 这种管理模式是基于如下认识：一切事故原因来源于管理缺陷，因