(六盘水市微型企业进行帮扶指导的实施意见.docVIP

六盘水市微型企业发展工作领导小组 关于对微型企业进行帮扶指导的实施意见 市微型企业发展工作领导小组成员单位，各县、特区、区（开发区）微型企业发展工作领导小组： 根据《省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》（黔府发〔2012〕7号）、《贵州省扶持微型企业发展实施办法》（黔工商办〔2012〕24号）及《六盘水市贯彻落实大力扶持微型企业发展意见的实施意见》（市府办发〔2012〕33号）等文件精神，我市微型企业发展工作已步入常态化轨道。为了推动微型企业健康有序发展、提高存活率，经市微型企业发展工作领导小组研究，决定对我市微型企业开展帮扶指导工作。现就帮扶指导工作提出如下实施意见： 一、充分认识开展帮扶指导工作的重要性 发展微型企业，以创业带动就业，既是一项长期性和全局性的系统工程，又是利国利民的民生工程。2012年是“十二五”规划的第二年，我市第六次党代会、七届人大一次会议已胜利召开，规划了建设“五个六盘水”的蓝图和实施“三大战略”的总要求。大力发展微型企业，是国富转向民富的重要途径。申办微型企业的创业者中不少人缺乏办企业的实践经验，在企业运行中必然会遇到各种困难和问题，需要“扶上马，送一程”。微型企业能否健康成长，事关民生工作能否见成效，事关社会的和谐稳定；微型企业能否健康成长，与各级政府重视程度、市政府各部门支持力度有着密切的关系。因此，各级各部门务必高度重视开展微型企业帮扶指导工作，各县、特区、区人民政府、经济开发区管委会是第一责任人，相关部门为责任单位，在微型企业发展一开始就做好帮扶指导工作，对提高微型企业的存活率，积累发展经验，指导以后的发展工作具有十分重要的意义。 二、开展帮扶指导工作要求 （一）目标任务 通过帮扶指导，确保微型企业的出生率和存活率。并在普遍发展的基础上，产生一定数量的具有较强生命力的优势企业。 （二）责任分工和主要内容 帮扶指导工作采取“横向”和“纵向”两个渠道同时进行。“横向”，即县、特区、区人民政府、经济开发区管委会负责辖区范围内微型企业的帮扶指导。“纵向”，即市微型企业发展工作领导小组成员单位负责对市微企办明确的微型企业进行帮扶指导。 1．县、特区、区人民政府、经济开发区管委会主要做好以下工作： （1）负责组织协调财政、税收、金融等有关单位，切实落实兑现《省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》（黔府发〔2012〕7号）所规定的“3个15万元”的扶持政策，发现问题及时解决。 （2）负责督促县、特区、区人民政府、经济开发区管委会有关部门，按照《贵州省扶持微型企业发展实施办法》（黔工商办〔2012〕24号）的规定，搞好监督管理工作，促进其健康发展，防止违法违章行为的发生。 （3）组织县、特区、区人民政府、经济开发区管委会有关部门，定期或不定期上门回访微型企业，了解生产经营情况，充分发挥微型企业创业指导站的作用，帮助解决生产经营中的困难和问题。 （4）编制微型企业发展规划，建立微型企业发展项目库，引导微型企业向加工制造、科技创新、创意设计、软件开发、民族手工艺品加工和特色食品生产等行业拓展。 （5）对微型企业在申请专项发展资金、生产经营场所等方面给予政策倾斜，并支持微型企业的产品和服务进入政府采购项目。 （6）县、特区、区人民政府、经济开发区要将微型企业发展纳入园区建设规划，在工业园区、农业产业园区建设微型企业孵化园、小微企业创业园，吸纳微型企业入驻孵化，为微型企业搭建创业平台。 （7）围绕本地重点企业发展规划和发展战略，组织微型企业为大中型企业生产提供协作配套，引导和鼓励工业、科技、商贸等大中型企业、农业产业化龙头企业为微型企业提供技术、设备、管理、订单的支持和服务，使其在产业链的形成中获取发展机遇。 （8）帮助微型企业建立健全内部运行机制和各项管理制度。引导微型企业参加各项社会保险，保护职工合法权益。 （9）建立县、特区、区人民政府、经济开发区管委会党政领导、人大代表、政协委员定点联系微型企业工作制度。 （10）支持引导微型企业开展非公经济党建工作。 2．市微型企业发展工作领导小组成员单位的工作： （1）做好融资担保、税收扶持工作。财政部门会同国税、地税部门负责落实税收优惠政策。人力社保部门会同相关部门负责落实微型企业小额担保贷款扶持政策。金融机构要简化操作流程，积极创新和开发适合微型企业的金融产品及服务，并为扶持对象提供信用担保和低息贷款支持。 （2）分类实施帮扶指导。市微型企业发展工作领导小组成员单位按照职能职责，将帮扶指导对象分解落实到本系统所属部门或单位，根据市微企办明确的帮扶对象，实施分类帮扶指导，主动搞好帮扶指导工作。 （3）实行部门负责人定点联系帮扶制度。市微型企业发展工作领导小组成员单位应在分类帮扶的对象中，选取一定数量的微型企业作为部门领导和科室