aa县水旱灾害应急预案..docVIP

岑巩县水旱灾害应急预案 aa县人民政府防汛抗旱指挥部办公室 二〇一二年三月二十五日 aa县水旱灾害应急预案 1.总则 1.1编制目的 及时、有效处置本县发生和可能发生的特大、重大和较大的水旱灾害，最大限度的减轻灾害损失，保障人民群众财产安全，促进社会稳定和国民经济持续、快速、协调、健康发展。 1.2编制原则 1.2.1以人为本，安全第一。最大限度地减少水旱灾害造成的人员伤亡，财产损失的危害，并保障应急救援人员的安全。 1.2.2预防为主，常备不懈。建立健全水旱灾害防范体系，信息报告体系，科学决策体系，应急处置体系和恢复重建体系。 1.2.3属地管理，先期处置。发生或可能发生水旱灾害，按照行政区域管辖范围，由当地人民政府负责先期组织应急处置。 1.3.4分级响应，分级负责。根据水旱灾害的严重性，可控性，所需动用的资源，持续时间，影响范围等，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限。 1.2.5加强监控、科学决策。依靠科学进步，先用先进的技术、装备对汛情、旱情进行监控。充分发挥专家的作用，科学决策，提高水旱灾害应急处置技术和水平。 1.3编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《贵州省防洪条例》、《岑巩县人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规文件，制定本预案。 1.4适用范围 本县发生或可能发生的特别重大、重大和较大水旱灾害，适用本预案。 2.应急指挥机构及职责 2.1组织机构与职责 2.1.1县人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称县防指）是在突发公共事件县应急委员会（以下简称县应急委）领导下，是对全县水旱灾害的领导机构。按照属地管理，先期处置，分级响应，分级负责的原则，县防汛抗旱指挥部负责本行政区域的水旱灾害处置工作。防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。 2.1.2县防指指挥长由县人民政府分管副县长担任，副指挥长由县政府办主任、县人武部部长、县水利局局长担任，成员由县水利局、县发展改革局、县财政局、县监察局、县农业和扶贫开发局、县林业局、县交通运输局、县民政局、县卫生和食品药品安全监督管理局、县工业信息化局、县教育和科技局、县住房和城乡建设局、县审计局、县环境保护局、县文体广电旅游局、县统计局、县国土资源局、县扶贫开发办公室、县农业机械管理办公室、县畜牧兽医管理办公室、县市政管理办公室、县物价管理办公室、县粮食管理办公室、县供电局、县气象局、县公安局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县武警中队、县消防大队、县水文局、县石油公司负责人担任。 2.1.3县防指的主要职责：统一领导、协调、指挥全县防汛抗旱工作；在发生或可能发生较大、重大和特别重大水旱灾害时，决定启动县水旱灾害应急预案；督促检查各级有关部门在处置水旱灾害中，贯彻执行国家有关维护社会稳定，保障人民生命财产安全的法律、法规和政策的情况；负责与有关县、乡人民政府在处置特别重大和较大的水旱灾害中的协调与联系，完成上级交办的任务。 2.1.4县防指下设办公室（以下简称县防汛办），办公室设在县水利局。主要职责：负责县防指的日常工作；及时掌握分析、报送重要信息，向县应急委、县防指提出的处置水旱灾害建议，执行县应急委、县防指决定；向州防汛抗旱指挥部（以下简称州防指）报告我县有关水旱灾害信息；负责全县特别重大、重大和较大的水旱灾害的综合协调和相关组织管理工作；协调提供水旱灾害应急处置保障，负责组织建设应急综合保障体系，按照州防指和县应急委、县防指的指令，统一调控和调度全县水利、水电设施的水量，完成上级交办的任务。 2.1.5县防指聘请有关专家组成水旱灾害专家咨询组，为县防指提供决策咨询和工作建议；必要时，参与现场应急处置工作。 2.1.6县防指各成员单位职责 县水利局：协调防汛抗旱工作，提供雨情、水情、旱情、工情、负责防洪、水利、地电工程的安全运行，并组织对病险水库（水电）工程的监测处理和水利工程的修复，提出防汛抗旱所需经费、物资设备、通讯方案。密切监视系统内水库（水电）所在流域的雨情、水情以及工程运行情况变化，及时向县防指报告有关情况。 县发展改革局：负责协调安排防汛抗旱建设，除险加固、水毁修复、抗洪抗旱救灾资金和物资。 县人武部、武警中队：根据防汛抗旱工作需要，负责组织防汛抢险和抗旱骨干队伍，参与营救群众、转移物资和急难险重抗洪救灾工作。 县消防大队：根据防汛抗旱工作需要，负责组织所属部队参与防汛抢险和抗旱救灾工作。 县工业信息化局：负责组织协调有关工矿企业做好防洪抗旱工作，督促指导电力及有关企业落实县防汛抗旱指挥部下达的防汛抗旱调度指令，保障防汛抗旱、抢险救灾的物资和电力供应。 县公安局：负责维护抗洪抗旱，抢险救灾秩序和灾区社会治安，打击盗窃防汛抗旱物资、破坏水电