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第四章 转移性支出 本章要点 ◇ 社会保障的内容、基本特征 ◇ 社会保障基金的来源与筹集模式 ◇ 财政补贴的性质和分类 ◇ 财政补贴的需求和供给效应 ◇ 税式支出的特点和原则 第一节 社会保障支出 第二节 财政补贴 第三节 税式支出 第一节 社会保障支出 一、社会保障的特征、内容及功能 二、社会保障基金的来源与筹集模式 三、社会保障与财政的关系 一、社会保障的特征、内容及功能 （一）社会保障的特征 （二）社会保障支出的内容 （三）社会保障的功能 （一）社会保障的特征 1．覆盖面的社会广泛性 2．参与上的强制性 3．制度上的立法性 4．受益程度的约束性 （二）社会保障支出的内容 1．社会保险 2．社会救济 3．社会福利 4．优抚安置 1．社会保险 社会保险是指国家根据法律，强制由劳动者、企业、政府三方共同筹集基金，在劳动者及其家属生、老、病、伤、残、失业时给予的物质帮助。 社会保险是最基本的社会保障项目，是现代社会保障的核心内容。 社会保险的主要内容有： ①养老保险；②生育和疾病保险；③伤残保险；④医疗保险；⑤工伤保险；⑥丧葬和遗属保险；⑦失业保险。 2．社会救济 社会救济是指公民在其收入低于贫困线以下或因自然灾害，发生其他不幸事故生活困难时，国家和社会按照法定的标准，向其提供满足最低生活需求的一种帮助制度。 社会救济是一种公民应享受的基本权利，也是国家和社会必