财政与金融笔析.docVIP

财 政 概 论 第一节 财政的概念发展 一、财政现象 1、人类的两类需要 （1）私人的个体需要是某个单位、家庭和个人的生产、生活方面的需要。 实现途径：是通过市场交换、相互之间提供私人物品来满足。 （2）社会公共需要是为了满足社会公共利益的需要，是社会整体的需要。 实现途径：要靠政府提供市场不能提供或不适于由市场提供的物品和服务满足和实现---政府通过财政的途径 财政活动的本质: 财政活动是以政府为主体的一种货币收支活动，政府为提供公共服务而出资、拨款以及进行各种支付的过程就表现为政府支出；政府为筹措提供公共服务所需要的资金而进行的征税、举债、收取各种规费和使用费的过程就表现为政府收入。这种由政府所进行的收支活动就是财政或财政活动。 财政的产生 1、财政产生的过程 社会生产力发展→剩余产品出现→私有制产生→阶级产生→国家产生→财政产生 2、财政产生的条件 （1）剩余产品是财政产生的经济基础（财政分配的对象） （2）国家的存在是财政产生的政治前提（财政分配的主体） （3）社会公共需求是财政产生的根源（财政分配的目的） 财政产生的根源在于私人组织（如个人、家庭和企业等）不能有效提供公共物品。 公共物品具有非排他性和非竞争性。 非排他性是指某人享用某种物品并不能排斥其他的