社会保障-358.pptx

社会保障支出张雨滢20141100358目录社会救助支出社会救助含义与基本原则社会救助：也称社会救济，是指国家按照法定程序和标准，向因自然灾害或其他社会、经济原因而难以维持最低生活水平的社会成员提供财力物力或物质援助，以保证其最低生活需求的一种社会保障制度。保障的是公民的生存权自2014年5月1日起施行的《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)。社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续。国家鼓励、支持社会力量参与社会救助。社会救助体系《社会救助暂行办法》国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。社会救助管理部门国务院民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。县级以上地方人民政府民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门，按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。社会救助资金实行专项管理，分账核算，专款专用，任何单位或者个人不得挤占挪用。社会救助资金的支付，按照财政国库管理的有关规定执行。县级以上人民政府应当按照国家统一规划建立社会救助管理信息系统，实现社会救助信息互联互通、资源共享。社会救助体系内容社会救助体系2014年社会救助支出民政部2014年4季度社会服务统计季报中1-12月社会服务经费累计支出 3955.9亿元 其中：救灾支出 88.5亿元 城镇最低生活保障支出 694.6亿元 农村最低生活保障支出 844.0亿元 农村五保集中供养支出 78.0亿元 农村五保分散供养支出 110.3亿元 直接医疗救助支出 188.6亿元 1.1最低生活保障1.1.1 含义与基本原则最低生活保障是指国家和社会为生活在最低生活保障线下的社会成员提供满足最低生活需要的物质帮助的一种社会救助制度安排。根本目的是运用国家财力帮助那些低于当地最低生活保障线的贫困人口摆脱生活困境，使其达到最基本的生活水平。最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。基本原则：生存保障原则普遍性原则与当地实际生活水平相联系原则维护受助者尊严1.1最低生活保障1.1.2 城市居民最低生活保障《城市居民最低生活保障条例》(国务院令第271号)，自1999年10月1日起施行。1.1最低生活保障1.1.2 城市居民最低生活保障1.1最低生活保障1.1.2 城市居民最低生活保障1.1最低生活保障1.1.2 城市居民最低生活保障2014年4季度城市低保标准表(各省)1.1最低生活保障1.1.2 城市居民最低生活保障2014年4季度城市居民最低生活保障金支出1.1最低生活保障1.1.3 农村居民最低生活保障2014年4季度农村低保标准表(各省)1.1最低生活保障1.1.3 农村居民最低生活保障2014年4季度农村居民最低生活保障金支出1.1最低生活保障1.1.4 农村五保供养农村五保供养，是指依照本条例规定，在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。。即保吃、保穿、保住、保医、保葬，简称“五保”。《农村五保供养工作条例》(国务院令第456号) 于2006年1月11日国务院第121次常务会议通过，自2006年3月1日起施行。国务院民政部门主管全国的农村五保供养工作。县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的农村五保供养工作。乡、民族乡、镇人民政府管理本行政区域内的农村五保供养工作。村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府开展农村五保供养工作。1.1最低生活保障1.1.4 农村五保供养供养对象：老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。农村五保供养包括下列供养内容：　(一)供给粮油、副食品和生活用燃料；　(二)供给服装、被褥等生活用品和零用钱；　(三)提供符合基本居住条件的住房；　(四)提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；　(五)办理丧葬事宜。农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育所需费用。农村五保供养对象的疾病治疗，应当与当地农村合作医疗和农村医疗救助制度相衔接。1.1最低生活保障1.1.4 农村五保供养供养形式：当地的农村五保供养服务机构集中供养和在家分散供养。农村五保供养资金，在地方人民政府财政预算中安排。有农村集体经营等收入的地方，可以从农村集体经营等收入中安排资金，用于补助和改善农村五保供养对象的生活。农村五保供养对象将承包土地交由他人代耕的，其收益归该农村五保供养对象所有。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。中央财政对财政困难地区的农村五保供养，在资金