高处作业安全管理制度例析.doc

高处作业安全管理制度 (试行) WHNYLM/ZD-011-2015 第一章　总则 第一条　为规范高处作业的安全管理，防止坠落、物体打击等事故的发生，根据《化学品生产单位高处作业安全规范 AQ3025-2008》和《集团公司煤制油化工板块高处作业安全管理规定》制定本制度。 第二条 本制度规定了高处作业的安全管理要求及相关职责。 第三条 本制度适用于公司各厂、矿、部及相关方的所有涉及高处作业的控制与管理。 第四条 术语和定义 （一）坠落基准面 从作业位置到最低坠落着落点的水平面。 （二）坠落防护 坠落防护应通过采取消除坠落危害、坠落预防、坠落控制 措施来实现。 坠落防护措施的优先选择顺序如下： 1. 尽量选择在地面作业，避免高处作业； 2. 设置固定的护栏、屏障和限制系统； 3. 使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等； 4. 使用边缘限位警示标识、警戒线，避免作业人员靠近边缘； 5. 使用坠落保护装备，如全身式安全带和安全绳。 6. 如果以上防护措施无法实施，不得进行高处作业。 （三）高处作业 凡距离坠落基准面2m及其以上，有可能坠落的高处进行的作业。 （四）临边作业 在边沿没有围护设施或虽有围护设施，但其高度低于1.05米的作业位置进行的作业。 （五）特殊危险高处作业 存在或可能存在高风险的高处作业，包括并不仅限于以下高处作业： 1. 在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的悬空高处作业； 2. 在升降（吊装）口、坑井池沟等上方或附近进行的高处作业； 3. 在有限空间内的高处作业； 4. 在易燃、易爆、易中毒、易灼伤区域或转动设备附近进行的高处作业； 5. 突发灾害的高处抢救。 第二章　组织与职责 第五条　安健环部为高处作业管理的主控部门，负责对本制度的制定和维护，并监督、指导各厂、矿、部、相关方对本制度的落实，负责监督检查作业单位风险削减措施的落实情况，审查风险削减措施的有效性和可靠性，有权制止和纠正违章行为。 第六条　各厂、矿、部和相关方，要严格遵守制度要求，按照制度内容，认真完成各项动火作业相关流程，负责组织高处作业风险识别评价，制定风险削减措施并落实，对作业风险削减措施的有效性和可靠性负责，对作业人员进行作业安全培训教育并在作业前安全交底，同时对本制度提出改进建议。 第七条 各厂、矿、部和相关方的高处作业人员要持有效的高处作业许可证进行高处作业，有法律要求的必须取得资格证书；了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害及控制措施，并严格按照许可证规定的内容进行作业；监护人不在场不作业，风险削减措施未落实不作业；作业过程中如发现情况异常或感到身体不适，应告知作业负责人，并迅速撤离现场；有权拒绝强令冒险作业。 第八条 各厂、矿、部和相关方的高处作业监护人员要负责确认高处作业相关许可手续齐全；确认作业现场风险削减措施全部落实；确认特种作业人员资格符合要求；核实作业人员与许可证上人员相符；纠正和制止作业过程中的违章行为；当现场出现异常情况立即终止作业，启动应急预案；监护人应熟悉作业区域的环境、工艺情况，应佩戴明显标志，作业期间不得擅离现场，不得从事与监护无关的事；特殊情况需要离开时，应要求作业人员停止作业，同时收回作业许可证； 第三章　控制要求 第九条　高处作业管理应遵循以下原则： （一）各厂、部频繁进行的高处作业，如供电线路维护、车间常规检维修、正常登高巡检等，可不办理高处作业许可证。但必须经本厂相关部门确认并在相关文件中明确。 （二）高处作业前，作业现场负责人组织对所有作业人员统一培训，进行风险识别和控制，制定操作规程或工作方案。 （三）高处作业涉及动火、动土、吊装、临时用电、管线开闭、进入受限空间等作业时，同时执行相应的作业许可制度。 （四）严禁在五级以上大风和雷电、暴雨、暴雪、大雾等气象条件下， 40℃及以上高温、－20℃及以下寒冷环境下从事高空作业。 （五）在邻近地区排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的场合，严禁进行高处作业。 （六）在可能散发有毒气体的厂房上部及塔罐顶部作业时，应进行现场环境监测，并设专人监护。 （七）高处作业结束时，由作业人员、监护人员及相关人员共同确认，清理作业现场后方可离开。 （八）高处作业审批签字应遵循以下原则： 地面三厂： 分管厂领导签字：厂长或生产副厂长； 安全管理部门签字：安健环部部长或副部长； 安全员签字：安健环部安全员； 所在车间负责人签字：车间主任或副主任（主任或副主任不在时，可由分管厂长代签）； 作业负责人签字：现场跟班厂领导或当班班长； 完工现场人员签字：本单位的由作业所在单位和检修单位的班长及以上管理人员签字确认，外来单位由单位负责人签字确认； 煤矿： 分管厂领导签字：矿长或安全副矿长； 安全管理部门签字：安检科科长或副科