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公共产品理论 第一节、公共产品的定义、特征和分类 一 公共产品的定义 二 公共产品的特征 三 公共产品的分类 第二节、公共产品有效供应的方式及其困难 一 公共产品有效供应的含义 二 公共产品有效供应的方式 三 公共产品有效供应的困难 第三节、混合产品的分类及其提供 一 混合产品的分类 二 混合产品的提供 公共产品理论在财政学中的地位 公共产品理论是现代财政理论体系的一个灵魂性理论。 这是因为所有的财政学问题都可以归结为有关公共产品的四个基本问题（生产什么？如何生产？为谁生产？如何决策？），不仅财政收入是围绕着公共产品的成本费用负担展开的，而且财政支出也是围绕着公共产品的供给展开的；公共产品是市场机制失灵的最主要领域，是政府及其它公共组织存在的主要理由；所以该理论也是全书最重要的基础理论之一。 第一节、公共产品的定义、特征和分类 一 公共产品的定义 1、通俗界定 指供整个社会共同享用的物品。例如，国防、警察、消防、公共道路、教育、公共卫生等等。 与公共产品相对的概念是私人产品 私人产品是指由市场提供给个人享用的物品。如商店里出售的面包、衣服、电视机、计算器等等。 公共产品一般由政府提供。在提供公共产品方面，市场往往无能为力。 2、著名学者关于公共产品的定义 定义一：萨缪尔森的定义 　 所谓公共产品就是所有成员集体享用的集体消费品。社会全体成员可以同时享用该产品；而每个人对该产品的消费都不会减少其他社会成员对该产品的消费。 　　 公共产品是这样一些产品，无论每个人是否愿意购买它们，它们带来的好处不可分割地散布到整个社区里。 定义二：奥尔森的定义 任何物品，如果一个集团X1，…， Xi，…， Xn中的任何个人Xi能够消费它，它就不能适当地排斥其他人对该产品的消费。 定义三：布坎南的定义 　　　任何集团或社团因为任何原因通过集体组织提供的商品或服务，都将被定义为公共产品。 　　某一种公共产品只可以使很小的团体，比如包括两个人的小团体受益，而另外一些公共产品却可以使很大的团体甚至全世界的人都受益。 3、经济学的定义 　　所谓公共产品，就是那些在消费上同时具有非排他性和非竞争性的产品。 4、数学公式的定义 纯公共产品：X＝Xi 此公式说明： （1）任何一个消费者i所消费和支配的公共产品的数量（ Xi ），也就是该公共产品的总和X。 （2）公共物品在个人之间是不可分的。 其纯私人物品数学公式定义为：Xj＝Σxij 式中，Xj为商品的总量；xij为第 i 个消费者对这种商品的消费（拥有）量 此公式说明： （1）商品Xj的总量等于每一个消费者i 对这种商品的消费（拥有）数量之和； （2）私人物品在个人之间是可分的。 二 公共产品的特征 基本特征 　　　非排他性 　　　非竞争性 其它特征 1、生产具有不可分性（国防） 2、规模效益大（灯塔） 3、初始投资大，经营资本小（光缆） 4、生产具有自然垄断性（铁路交通） 5、对消费者收费不易，或者收费本身所需成本过高。 6、其消费具有社会文化价值（对于文化艺术事业的支持） 以上特征并不被公共产品所同时具有。 不同类型的产品 产品的经济性质 - 竞争性：指一种产品让更多人消费会发生额外的成本，某个人已经享用的给定数量的产品无法同时被其他人享用。 - 排他性：指个人只有在支付产品价格之后，才能获得消费这些产品的权利，因此存在将那些没有支付价格的人排除在消费之外的现实手段。 产品的不同类型 - 纯公共产品： 非竞争性+非排他性 - 私人产品： 竞争性+排他性 - 俱乐部产品： 非竞争性+排他性 - 公共资源： 竞争性+非排他性 非排他性（受益的非排他性） 产品一旦被提供出来，就不可能排除任何人对它的不付代价的消费（最起码从合理成本的角度来看是如此的）。阻止别人不付代价的消费这种产品，要么代价非常大，要么就是不可能的。 　例如，国防、外国游客对本国治安的消费。 　但如果是私人产品，例如是苹果，就不同了。 首先，如果我想吃掉所有的苹果，只要我利用付款购买这种办法就可以轻而易举地排斥其他人的消费要求； 其次，如果我不想吃苹果，也可以很方便地对它置之不理； 再次，