十一 明代的政治与制度课品.pptVIP

二、内阁制度与宦官专权 内阁制度 《春明梦余录》卷二五 “八日之间，内外诸司奏札凡一千六百六十，记三千二百九十一事”。 朱元璋：“朕代天理物，日总万机，岂能一一周遍。” “人主以一身统御天下，不可无辅臣。” 洪武十三年（1380），设置春夏秋冬四辅官。 洪武十五年，设置殿阁大学士。 内阁制度与宦官专权 明成祖即位后，从翰林院官中选解缙、胡广等人，入直文渊阁，称为内阁学士，得以参预机务。内阁之名及阁臣参预机务由此开始。但品位比较低（五品以下），受诸多限制，备顾问而已。 成祖即位，特简解缙、胡广、杨荣等直文渊阁，参预机务。阁臣之预务自此始。然其时，入内阁者皆编、检、讲读之官，不置官属，不得专制诸司。诸司奏事，亦不得相关白。 ——《明史》卷七二《职官志一》 内阁制度 内阁制度与宦官专权 仁宗、宣宗以后，担任阁臣者，地位渐高。内阁票拟逐渐成为制度，英宗正统以后“始专命内阁条旨”。 票拟制的实行，使内阁从制度上获得了普遍与闻朝政的权力，基本上打破了“诸司奏事不相关白”的限制。内阁通过拟旨可以影响和左右皇帝的决策。 票拟：一切内外章奏送到内阁，由阁臣先看，并提出处理意见，写在纸条上，与章奏一道呈给皇帝。票拟成为内阁