02项目背景与评估要点.ppt

第二章 项目背景分析与评估 项目实施背景分析 项目投资者分析与评价 项目投资环境的考察与评估 案例——上海至杭州磁浮列车建设项目 中新社上海2006年二月二十五日电，上海至杭州磁浮列车建设项目建议书日前获中国国务院通过，酝酿十年之久的沪杭磁浮方案的框架内容至此浮出水面 沪杭磁浮列车项目建议书获批之后，相关部门将编制可行性研究报告、开工报告，并进行相关融资行为。相关咨询机构也将出具评估论证报告，以及建设、交通、环保、文保、水文、地质等多项报告。 该项目建设的背景是什么 ？ 二○一○年上海世博会参观流量真的达到预测的七千万人次，以上海目前的接待能力显然远远不够。 上海又不可能为此短时间内大兴土木，盖很多的饭店。最适宜的办法是长三角的城市一起来接待中外参观者。从这个角度来说，磁浮项目“再不决定要真的来不及了”。 有项目建设和运营的经验。 有技术的支撑 第一节 项目实施背景分析 行业背景分析 产业政策是国家按照经济发展目标的要求制定的用来指导产业发展的一系列政策的总称。 一类属于政府的规制，具有共性，所有的经济主体都必须遵循，例如市场准入标准、竞争规则、关税政策、国际贸易规则等。 另一类是带有特殊性的、针对个别产业制订的发展规划、投融资和税收等政策。前者属于广义的产业政策，后者属于狭义的产业政策。 主要包括产业结构政策、产业组织政策，产业技术政策和产业布局政策