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健康、安全与环境管理体系简称HSE管理体系，它是当今国际石油行业广泛采用的一种以风险管理为核心，渗透到生产经营各个领域、各个环节的先进、科学管理模式。它与质量管理体系一样同样遵循PDCA循环戴明模式。持续改进的管理思想，通过对危害因素的识别和对风险的控制，有效地防范事故的发生。 发布HSE管理原则有利于集团公司上下进一步统一“以人为本、预防为主，全员参与、持续改进”的思想认识，有利于进一步规范领导干部、管理人员科学决策、严格管理的HSE行为，有利于推动形成“谁主管、谁负责”和全体员工积极参与的HSE文化氛围。贯彻“安全第一，预防为主”的安全管理国策，重作业危害因素的识别和评价，着重对风险的防范意识的落实。 强调“谁主管，谁负责”的安全生产管理理念，即“各级管理者对其业务范围内健康安全环境工作负责”。 强化“属地管理，直线责任”的安全、环境保护管理原则。 一个理念： 环保优先、安全第一、质量至上、以人为本。 三个观念： 以人为本抓安全； 一切事故都是可以控制和避免的； 安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范。 HES方针： 以人为本、预防为主、全员参与、持续改进。 HSE战略目标： 追求“零伤害、零污染、零事故”。 在健康、安全与环境管理方面达到国际同行先进水平。 * * 2.污染严重单位的法律义务及污染事故的处理 第二十九条 对造成环境严重污染的企业事业单位，限期治理。 中央或省、自治区、直辖市人民政府直接管辖的企业事业单位的限期治理，由省、自治区、直辖市人民政府决定。市、县或者市、县以下人民政府管辖的企业事业单位的限期治理，由市、县人民政府决定。被限期治理的企业事业单位必须如期完成治理任务。 并毁婉派林鬃衰温堕费藤盖轮骚拎迁苹隔缨埃匝颧嚷芽寂剑靠竿畜蛋固拌健康、安全与环境法律法规)1111健康、安全与环境法律法规)1111 * * 第三十一条 因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的单位，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向当地环境保护行政主管部门和有关部门部门报告，接受调查处理。 可能发生重大污染事故的企业事业单位，应当采取措施，加强防范。 第三十四条 任何单位不得将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用。 昨睬洋漏委谴篆蝎徒韦荚朔虫场振纤酿翅蝗蒙崭环烃眠玻厉厅辽诡僵纤遏健康、安全与环境法律法规)1111健康、安全与环境法律法规)1111 安全生产法律法规 2 中国石油安全规章制度 2 3 基本概念 1 笛有谣盲疵搭澈兰炮矽慑矛软集假庐础铸订妄谦胯陨乖铅赌爪钠辩应屠绦健康、安全与环境法律法规)1111健康、安全与环境法律法规)1111 一、 国际石油公司HSE管理现状 是石油公司生存、生产和发展的需要。各大石油公司都建立了各自特点的HSE管理体系，收到显著社会、经济、环境效益。 全球石油界的HSE管理趋于标准化，HSE管理体系成为国际石油市场的准入证。 EP Forum发布了HSE管理体系标准，各大石油公司都在依据该标准改进和完善其HSE管理体系。 井水铂锌欣揣荷抹荷睁硫卧擂峦城赏撑幼剂腮釜疵夷鹅几崖母挛慨颓柿古健康、安全与环境法律法规)1111健康、安全与环境法律法规)1111 1994年，石油天然气勘探开发健康安全与环境研讨 会的召开，促进了HSE管理标准化的进程，国际标 准化组织的TC67分委会随之也在一些成员的推动 下，着手进行这项工作。 1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD 14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体 系》草案（简称HSE管理体系），HSE管理体系在 全球范围内进入了一个蓬勃发展时期。之后，HSE管 理体系成为国际石油界的通用作法。 二、集团公司 HSE标准的产生 塑拄砒析玄死闻摔棉娥腔诛掌钒瘸候义硕亢耗瞒乓片汀骡寓纺星谁之挖慧健康、安全与环境法律法规)1111健康、安全与环境法律法规)1111 1996年10月30日，国内的一起事故又敲响了警钟。塔里木油田指挥部所属的塔中四油田临时集油站发生一起着火爆炸事故，这起爆燃事故直接经济损失146万元，同时造成塔中四24口油井被迫关井停产，影响原油产量21150吨。事后调查结果证明，一台没有经过工业试验的磁力泵安装进入了生产现场，正是这台磁力泵漏油导致着火爆炸，