城乡规划主管部门行政监督检查.pptVIP

人民代表大会如何对城乡规划工作进行监督 《城乡规划法》第五十二条规定，地方各级人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会报告城乡规划的实施情况。可以根据实际需要进行主动报告，也可以根据人大及其常委会的要求进行报告，以充分运用听取和审议政府专项工作报告这一基本形式，接受人民代表大会及其常委会的检查和监督。 加强公众对城乡规划工作的监督 按照《城乡规划法》规定，县级以上人民政府及其城乡规划主管部门的监督检查，县级以上地方各级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会对城乡规划工作的督查，其基本情况和处理结果都应当依法公开，供公众查阅和监督。 公众监督：“周老虎”事件 城乡规划主管部门行政监督检查 城乡规划主管部门在对本行政区域内城乡规划编制、审批、实施、修改的情况进行监督检查时，可以采取执法检查、案件调查、不定期抽查和接受群众举报等措施。上级城乡规划主管部门既可以对下级城乡规划主管部门具体行政行为进行监督检查，也可以对下级城乡规划主管部门的制度建设情况进行监督检查。 城乡规划主管部门 执行行政监督检查 本行政区域内城乡 规划编制、 审批、 实施、修改的情况 进行监督检查； 对建设单位和个人的 建设活动是否符合城 乡规划进行监督检查 对违反城乡规划 的行为进行查处 四、城乡规划主管部门执行行政监督检查的具体措施 措施手段： 本行政区域内城乡规划编制、审批、实施、修改的情况进行监督检查； 对违反城乡规划的行为进行查处。 对建设单位和个人的建设活动是否符合城乡规划进行监督检查； 采取执法检查、案件调查、不定期抽查和接受群众举报； 跟踪管理、巡察或调查、受理举报，采用遥感技术； 必要时采取符合法定程序的强制性措施 措施——完善了城乡规划监督检查制度 1.强化县级以上人民政府的监督检查责任 2.行政处分的威力 3.第三主体的崛起 规划行政执法监督领导小组的主要职责 （一）组织制定本地区或部门行政执法监督检查的年度计划和工作安排； （二）建立、健全规划行政执法监督检查的工作制度； （三）负责规划行政执法检查的组织工作； （四）提出并审查本机关对规划行政执法提出的监督检查意见和建议； （五）负责定期向上级主管部门报送监督检查结果； （六）配合上级规划行政主管部门对重要行政案件提出本部门监督检查的处理意见和和建议。 （七）其他有关规划行政执法监督检查的工作。 （一）拟定方案，组织检查组并进行培训； （二）向被检查的规划行政执法单位或部门说明检查的目的、要求、内容和程序； （三）听取被检查单位或部门的汇报；? （四）查阅材料（包括实施细则、工作计划等）和工作台帐； （五）抽查一定数量的行政执法卷宗； （六）向有关执法人员了解行政执法情况； （七）对照规划行政执法责任制及追究办法向被检查的单位或部门反馈检查情况，肯定成绩，指出问题，提出加强和改进行政执法责任制工作的意见和建议； （八）检查组向派出机关汇报检查情况并写出专题报告。?? 监督检查的方法步骤 五、城乡规划主管部门对行政监督 检查结果的法定处理措施 目的：加强和完善城乡规划主管部门层级间的监督制约机制，增强城乡规划工作人员的法制观念，防止和纠正有关城乡规划主管部门和城乡规划监督检查人员可能发生的不法行为，保障城乡规划法律、法规得到全面、正确和有效的实施。 城乡规划主管部门行政监督检查 对国家机关工作人员（含地方政府领导、城乡规划主管部门工作人员、有关行政主管部门工作人员）违法行为提出行政处分的建议； 对有关城乡规划主管部门不履行法定行政处罚的责成履行法定责任； 对有关违法行为依法直接处置等方面。 具备素质、不断学习，熟悉法规。 实事求是，客观公正，正确引用法律，严格遵循执法程序。 六、对执行监督检查的城乡规划主管 部门工作人员的要求 第二节 城乡规划实施监督检查的任务 城乡规划管理包括城乡规划的编制和审批、实施管理和实施的监督检查三个工作层次。 城乡规划实施监督检查是依照批准的城乡规划和规划法规对城市的利用和各项建设活动进行监督检查，查处违法用地与违法建设，收集、综合反馈城乡规划实施的信息。 监督检查的五项基本内容： 城乡土地利用监督检查； 建设活动过程的监督检查； 查处违法用地和违法建设； 检查建设用地和建设工程规划许可证合法证； 监督检查建筑物、构筑物使用性质。 城乡土地利用监督检查 （一）建设用地监督检查 规划管理部门应当对建设单位和个人使用土地的性质、位置、范围、面积等进行监督检查。发现实际用地情况与建设用地规划许可证不相符合时，应当责令其改正，并依法作出处理 （二）城市规划区内保留、控制用地监督检查 规划主管部门应定期或不定期检查规划区内居住区、工业区、经济技术开发区、历史文化街区、水源保护区等控制区用地情况，对城市规