行政管理我国公务员考核制度的问题与对策研究毕设论文.docVIP

目 录 [摘要]……………………………………………………………………………1 [关键词]…………………………………………………………………………1 一、我国公务员考核制度现状…………………………………………………1 （一）公务员考核主体……………………………………………………………2 （二）公务员考核的内容…………………………………………………………2 （三）公务员考核的程序…………………………………………………………3 （四）公务员考核结果的分类……………………………………………………3 二、我国公务员考核制度存在的问题…………………………………………4 （一）考核内容缺乏量化指标，难以保证考核结果准确………………………4 （二）考核结果的等次依然偏少，不利于考核激励作用的发挥………………4 （三）优秀等次人员的比例确定不够合理………………………………………5 （四）考核结果的应用不尽公平…………………………………………………5 （五）考核标准没有严格区分……………………………………………………5 （六）公务员的考核救济制度不完善……………………………………………6三、完善公务员考核制度的对策………………………………………………6 （一）确立正确的考核理念………………………………………………………6 （二）建立科学完善的考核体系…………………………………………………6 （三）实行公务员考核责任制……………………………………………………7 （四）规范考核程序并健全考核的反馈制度……………………………………7 （五）加大考核结果的使用力度 ………………………………………………8 参考文献……………………………………………………………………………8 我国公务员考核制度的问题与对策研究 田 辉 [摘要] 公务员是一个国家治国理政的主体，承担着管理国家事务和社会公共事务的职能。考核制度作为公务员制度中的重要组成部分，其监督、评估和选拔等方面的功能对于促进公务员的工作水平、服务意识的提高以及推动公务员制度的改革都发挥着重要的作用。本文根据我国公务员考核制度现状，分析了我国公务员考核制度存在的问题，并提出了完善我国公务员考核制度措施：确立正确的考核理念；建立科学完善的考核体系；实行公务员考核责任制；规范考核程序并健全考核的反馈制度；加大考核结果的使用力度。 [关键词]考核制度；考核程序；问题；对策 公务员是一个国家治国理政的主体，承担着管理国家事务和社会公共事务的职能。考核制度作为公务员制度中的重要组成部分，其监督、评估和选拔等方面的功能对于促进公务员的工作水平、服务意识的提高以及推动公务员制度的改革都发挥着重要的作用。因此，对于公务员考核制度尤其是我国公务员考核制度的考察和研究对于推动我国公务员制度的改革和政府职能的转变具有十分重要的意义。从公务员考核制度里最基本的概念着手，根据我国公务员考核制度现状，分析现时我国公务员制度出现的问题，针对问题提出个人对完善我国公务员考核制度的看法和完善措施。 一、我国公务员考核制度现状 公务员的考核在各国的称谓不一，有的称考评、考绩、鉴定，有的称绩效评估、工作评价等，但考核的内容和作用大致相同。在我国，公务员考核是指国家主管机关依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实绩进行考察的行政组织活动。它是公务员制度的重要内容，是评价和激励公务员的重要途径，是提高公务员整体素质和行政效率的重要手段。通过严格的考核, 主管机关可以全面了解公务员的政治表现、工作能力、文化专业知识和工作实绩, 从而为公务员的奖惩、培训及晋级增资等提供科学依据, 使这些工作科学、合理、公平, 做到知人善任、适才适位, 以充分调动公务员的工作积极性, 建立一支稳定、廉洁、高效的公务员队伍。 所谓公务员考核制度，是指根据有关法律规定，按照一定的标准和程序对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察、做出评价，并以此作为对公务员进行奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资等依据的制度。 我国的公务员考核制度是以干部考核制度为基础发展而来的。大致经历了三个阶段：(1)酝酿阶段(1985—1989)。20世纪80年代中期，为适应经济体制和政治体制改革不断深化的需要，建立公务员制度被提上了议事日程。1985年起草了《国家机关工作人员法》，1987年明确提出在我国建立国家公务员制度，1989年中组部与人事部联合下发了《中央国家机关司处级领导干部年度考核的方案(试行)》，使干部考核走上正确的轨道，同时为公务员考核制度的建设打下了基础。(2)试点阶段(1989—1993)。1989年国家审计署、海关总署、国家统计局、国家环保局和国家建材局