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浅析人防工程设计质量管理中存在的问题及对策 　　摘 要：文章介绍了人防工程的重要性，分析了目前人防工程设计质量管理中存在的问题，提出了对应的解决办法，以供相关设计管理人员参考。 　　关键词：人防工程；设计质量管理；对策 　　引言 　　随着我国经济发展水平的不断提高，城乡一体化进程加快，导致了大量人口涌入城市，使得城市综合征日趋严重，城市可持续发展面临新的难题。地下空间开发作为城市可持续发展的重要途径，为城市发展指明了新的方向。人防工程作为地下空间开发的重要组成部分，战时能为人员物资提供掩蔽，平时可以作为停车、商场等，还可以作为防灾减灾的避难所，它的功能已经得到了国家和社会各界的认可，日益发挥了不可替代的作用。进入二十一世纪，特别是“十三五”期间，人防工程建设高速发展，然而工程质量情况堪忧，工程事故时有发生。而工程质量的好坏除了与施工过程有关外，与工程设计质量也是紧密相关。拟建工程在建设中保质保量、如期完成，工程建成后，能否获得预期收益，设计工作起最直接的作用。而设计质量的好坏取决于设计过程中的质量管理。文章通过对目前人防工程设计质量管理中存在的问题进行简要分析，然后提出相应的对策，以期对相关设计管理人员带来一些启示[1]。 　　1 目前人防工程设计质量管理中存在的问题 　　1.1 参与人防工程的设计人员水平参差不齐 　　随着我国改革进程的不断推进，许多大型的国有设计单位进行了改制，设计任务不再是由政府出面安排，而需要各公司依靠自身实力去争取。同时，这也加剧了设计市场的竞争。不少设计单位为了节约成本，将设计项目进行层层转包，这直接导致设计单位对真正参与设计的人员失去控制。由于层层转包，不少真正参与设计的人员水平参差不齐，有的设计年限和经验不足，有的没有稳定的工程来源，更有甚者根本不具备所在专业的设计人员资格，因为他们一般只负责画图，并不涉及签字，所以他们大多质量观念淡薄。在设计过程中，他们考虑不周全，建筑布局不合理，结构形式不经济，设备选型有误差，图纸上的错漏碰屡见不鲜。正是这种不加约束的层层转包和分包，让设计单位失去了对设计人员的控制，无法实现预定的质量目标。 　　1.2 设计单位质量意识淡薄 　　设计单位的质量意识是是保证工程质量的前提，也是搞好质量管理的第一关。一些设计单位质量意识淡薄，从源头上只注重工程的数量，注重工程的收入，从未真正注重设计图纸的质量。另一方面，有的设计单位未建立有效的质量管理体系，或有制度却不落实，让制度成为一纸空文。他们不是想尽办法地提高设计人员的业务水平，持续改善设计质量，加强设计图纸校审，而是仅仅把目标重点放创收和数量上，这导致了设计图纸的质量一直无法提高，甚至出现了下降。 　　1.3 业主价值取向偏离实际 　　现在个别业主过分强调节省投资，以期投资越少越好，收益越多越好，而不顾自身要求能否实现，是否符合国家的相关法律法规。在工程设计阶段，常常要求设计人员牺牲必要的功能和降低设计标准来节省投资。部分设计单位为了承揽业务，盲目按照业主不合理要求，私自降低使用功能和设计标准，甚至不惜违反国家的相关法律法规，以满足业主的要求。正是由于部分业主的价值取向偏离实际，严重影响到了工程设计质量。 　　1.4 同质化设计 　　由于工程的特殊性，每个项目都有不同的设计方案，即使是同类型的工程，也会因地点不同而设计有差异，所以没有完全一致的设计。有的设计单位为了图方便，不对项目进行针对性地分析和研究，甚至不加计算和验证，直接套用先前类似工程的设计参数进行设计，这为整个工程的安全性埋下了巨大的隐患[2]。 　　2 加强人防工程设计质量管理的对策 　　2.1 加强政府监管，严格准入制度，确保设计单位按资质等级承揽业务，确保设计人员具备相应资格 　　为了确保工程质量，人防工程设计应由具有相应资质等级标准的设计单位承担。要加强政府监管，建立市场准入制度，严禁设计单位出卖资质，随意转包、分包设计项目；又要严格区分设计人员的资格，对不具备相关设计资格的人员，不得承担从事相关设计工作。通过依靠建设行政主管部门及相关监督、监理单位的检查，对设计单位的资质材料、设计人员的上岗证书及相关责任人进行确认。一方面各设计单位要摒弃收益第一的经营理念，本着对业主、对社会、对国家负责的态度把好工程质量关。另一方面要加强对设计人员的培训，因为只有一支高素质、专业化的设计人才队伍，才能真正把国家的相关法律、法规、规范和技术标准落到实处，才能设计出符合业主要求的设计产品。 　　2.2 设计单位要建立健全质量管理体系建设，全面落实质量管理体系 　　设计单位要通过建立健全质量管理体系，使设计质量管理过程更加规范化，更加具有可操作性、可追溯性。按照质量管理体系要求，将整个设计过程划分为不同的阶段，每个阶段均制定相