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2007年报关员资格全国统一考试讲义 ? 第一章 报关与海关管理 第一节 报关 基本要求 1．掌握报关的含义。 2．掌握报关单位的含义。 3．掌握报关员的含义。 4．熟悉海关的性质、任务、权力、管理体制与机构设置。 5．熟悉海关管理的法律体系。 一．报关的含义 报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。报关不等于通关，报检、报验手续先于报关手续办理。 二、范围 （一） 进出境运输工具：船舶、车辆、航空器、驮畜； （二） 进出境货物：一般进出口货物、保税货物、暂准进出境、特定减免税、过境、转运、通运的货物。特殊货物：如通过电缆、管道输送进出境的水、电等无形的货物，如附着在货品载体上的软件等也属报关范围； （三） 进出境物品：行李物品、邮递物品和其他物品。 三、分类 （一）按报关对象分为运输工具报关、货物报关和物品报关。 运输工具报关：向海关提交合法证件、清单和其他运输单证。手续简单 物品报关：以自用合理数量为限 货物报关，手续复杂，需专业人员（报关员）专门办理。 （二）按报关目的：分为分为进境报关、出境报关。此外还有转关报关。 （三）按报关的行为性质：分为自理报关、代理报关。 行为与责任 报关企业 代理方式 行为属性 法律责任 报关单位 自理报关 委托代理行为 法律后果直