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长江流域首个国家级可控分蓄洪工程 ——荆江分洪区 第一节 概述 荆江分洪工程位于湖北省荆江河段右岸、虎渡河以东的公安县境内，总面积921.34平方公里，耕地3.6万公顷，有效蓄洪容积54亿立方米，区内居民50万人（1990年统计）。该工程是长江中游防洪工程体系的重要组成部分，是减少荆江河段洪水灾害的重要防洪设施，是长江流域第一个由国家防汛抗旱指挥部直接调度的有闸控制运用的分蓄洪工程，对确保荆江大堤和武汉市的防洪安全，减轻洞庭湖地区的洪水灾害，有着重要作用。 1952年3月底，中央人民政府政务院发布《关于荆江分洪工程的决定》，同时成立了以李先念为首的荆江分洪委员会及其所属机构。 荆江分洪工程始建于1952年春末夏初之交。参加工程建设的30万军民，以75天的惊人速度建成荆江分洪第一期主体工程，1952年秋至1953年4月完成长江右岸堤防、虎渡河东堤、西堤加高加固和安全区围堤修建等荆江分洪第二期工程。荆江河段的防洪能力由此得到显著提高，将荆江河段防洪能力由当年仅靠提防不足十年一遇的标准提高到约四十年一遇，缓解了荆江河道泄洪能力与上游巨大而频繁的洪水来量不相适应的矛盾。 荆江分洪工程建成后的第二年即1954年，长江流域发生了全流域大洪水，由于上游洪水来量大，而荆江河道安全泄洪又远远不相适应，当时的中央防汛总指挥部果断决定首次运用荆江分洪工程，三次开闸分洪，特别是8月1日荆江大堤被洪水漫溢之时，开启了荆江分洪北闸，分蓄洪水81.9亿立方米，确保了荆江大堤及两岸人民的安全，发挥了巨大的分洪作用。 第二节 荆江防洪部署与决策 荆江，地处长江三峡下游，上起湖北省枝城，下至湖南省洞庭湖口城陵矶。荆江河段全长348公里，以藕池口为界分为上、下荆江，长度分别为175公里和173公里。 长江中游的防洪重点在荆江，素有“万里长江，险在荆江”之称。荆江河段防洪面临的突出问题是河道安全泄量远小于上游巨大的洪水来量，两者极不相适应。荆江沙市河段的安全泄量，包括松滋河、虎渡河的分流量约为6万立方米每秒，而上游宜昌站近百年来实测洪峰流量超过6万立方米每秒的就有24次。1870年和1860年宜昌站最大流量分别高达10.5万立方米每秒和9.25万立方米每秒，枝城站最大洪峰流量约达11万立方米每秒，远远超过荆江河道的安全泄量。 荆江北岸自荆江大堤连成整体以后，荆江洪水即向南分流。荆江南岸现有松滋口、太平口、藕池口、调弦口（调弦口于1958年封堵）向南分流。四口分流洪水入洞庭湖，与湘、资、沅、澧四水汇合后从城陵矶出长江。由于分流、溃口的泥沙长期淤积，使荆江两岸地势逐渐形成南高北低的局面，北岸地面高程较南岸低57米，汛期洪水位常高出北岸地面10余米。如果荆江大堤一旦溃决，巨大的洪流将向荆北平原倾泻而下，直逼武汉，将造成大量人口伤亡的毁灭性灾害。为此，1950年后，国家就立即着手研究荆江防洪问题。经过反复研究论证，在比选枝城以下分洪旁泄方案、《荆江临时分洪计划》、洲滩民垸分洪方案、荆江南岸分洪道方案等防洪方案的基础上，1951年8月，提出了《荆江分洪工程技术设计草案》。该设计草案本着“蓄泄兼筹，以泄为主”和“江湖两利”的原则，以1931年8月525日宜昌—枝江洪峰水位、流量为标准，提出配合荆江北岸加固荆江大堤，南岸在藕池口安乡河以北、虎渡河以东地区开辟分洪区，来分、蓄荆江河道的超额洪量，以减轻洪水对荆江北岸大堤的威胁。 1951年9月，中央水利部审批、同意兴建荆江分洪工程。1952年3月4日，中南军政委员会召集湖南、湖北两省和中南水利部、农林部、交通部等有关部门和单位的负责人，审议《荆江分洪工程计划》的实施方案。3月15日中南军政委员会第74次行政会议通过该计划的实施办法。 1952年3月底，中央人民政府政务院发布《关于荆江分洪工程的决定》，指出：为保障两湖千百万人民生命财产的安全起见，在长江治本工程未完成以前，加固荆江大堤，并在南岸开辟分洪区，乃是当前急需的措施；并提出以巩固荆江大堤为重点，保证汛前完成分洪区围堤、进洪闸、节制闸等6项工程的决定。 第三节荆江分洪工程建设 一、工程组成 荆江分洪工程包括荆江大堤加固，太平口进洪闸，黄山头虎渡河节制闸及拦河坝，分洪区围堤培修，南线大堤工程等。 荆江分洪工程进洪闸（又称北闸），为开敞式钢筋混凝土结构，有54孔弧形钢闸门，总宽1054.375米；设计进洪流量为8000立方米每秒，其主要作用是分泄荆江上游巨大的超额洪水峰量，降低沙市水位，以确保荆江大堤安全，同时，减少荆江四口注入洞庭湖的水沙量。 黄山头节制闸位于湘、鄂边界黄山头东麓的虎渡河上（当地人称南闸），为开敞式钢筋混凝土结构，有32孔，弧形钢闸门，总宽336.825米，设计泄洪流量为3800立方米每秒。其作用是当荆江分洪区分洪运用时，若虎渡河东堤溃决，控制虎渡河向洞庭