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第一章　堤坝险情抢护方案的制订 一、堤坝常遇险情程度评估 正确判别堤坝险情，才能进行科学、有效的抢护，取得抢险成功。险情重大，如果没有给予充分的重视，就可能贻误战机，造成险情恶化。反之，如果对轻微险情投入了大量的人力、物力，待到发生较大或严重险情时，就可能人困马乏，料物短缺，也会酿成严重后果。因此有必要对堤坝出现的险情进行恰当的分类、评估，区别险情的轻重缓急，以便采取适当有效的抢护措施。 在抢险实践中，通常定性地把险情分为三类：一类是：一般险情，险象尚不明显；二类是：较大险情，险情较重，且有继续发展趋势；三类是重大险情，险情十分严重，在很短时间内，有可能造成严重后果。但是各种险情都是随着时间的推移而变化的，很难进行定量的判断。为便于险情程度划分并促进险情程度划分的规范化，表1给出了堤防工程险情程度划分的参考意见，把各类险情划分为：重大险情、较大险情和一般险情三种情况，建议适用于I～III级堤防，不适用于水库大坝。 二、抢护方案的制订 防汛抢险时间紧，困难多，风险大。应遵循“抢早、抢小、抢了”的原则，争取主动，把险情消灭在萌芽状态或发展阶段。因此，在出现重大险情时，应根据当时条件，采取临时应急措施，尽快尽力进行抢护，以控制险情进一步恶化，争取抢险时间。在采取临时措施的同时，应抓紧研究制定完善的抢护方案。 1、险情鉴别与出险原因分析 正确的险情鉴别及原因分析，是进行抢险的基础。只有对险情有正确的认识，选用抢险方法才有针对性。因此，首先要根据险情特征判定险情类别和严重程度，准确地判断出险原因。如果不认真分析原因，采取措施不当，或拖延抢险时间，不但不能把发生的险情抢护好，反而可能使险情加剧，甚至造成坝溃决。 2、预估险情发展趋势 险情的发展往往有一个从无到有、从小到大、逐步发展的过程。在制定抢险方案前，必须对险情的发生、发展有一个准确的预估，才能使抢险方案有实施的基础。如果险情发展很快，不允许稍有延缓，则应根据现有条件，快速制定方案，尽快进行抢护，与此同时，还应从坏处打算，制定出第二、第三方案，以便第一、第二方案万一抢护失败，能有相应的措施跟上，如果条件许可，几种方案可同时进行。 3、制订抢险方案 依据上述判定的险情类别和出险原因、险情发展速度以及险情所在堤段的地形地质特点，与现有的可能调集到的人力、物力以及抢险人员的技术水平等，因地制宜地选择一种或几种抢险措施。在具体拟定抢护方案时，要积极慎重，既要树立信心，又要有科学的态度。 4、制定实施办法 抢险方案拟定以后，要把它落到实处，这就需要制定具体的实施办法，包括组织，如有重大险情发生，应迅速成立抢险专门组织(如成立抢险指挥部)，分析判断险情和出险原因，研究抢险方案，筹集人力、物料，立即全力以赴投入抢护，指挥人员、技术人员、技工、民工等各类人员的具体分工，工具、料物供应，照明、交通、通讯及生活的保障等等。 5、守护监视 在险情经过抢护稳定以后，应继续守护观察，密切注视险情的发展变化。险情的发生，其情况往往是比较复杂的，一处工程出险，说明该堤段肯定有缺陷；一处险情抢护稳定后，还可能出现新的险情。 ? 表1　堤防工程险情程度划分参考表 重大险情 较大险情 一般险情 风浪 风浪淘刷或浪坎10～20cm ? 渗水 渗浑水或渗清水，但出逸点较高 渗较多清水，出逸点不太高，有少量沙粒流动 渗清水，出逸点不高，无沙粒流动 漏洞 贯穿堤防的漏水洞 尚未发现漏水的各类孔洞 ? 跌窝 经鉴定与渗水、管涌有直接关系，或坍塌持续发展，或坍塌体积较大；或沉降值远大于计算的允许值 背水侧有渗水、管涌 背水侧无渗水、管涌，或坍塌不发展，或坍塌体积小、坍塌位置较高 管涌（翻沙鼓水、泡泉） 距堤脚的距离小于15倍水位差（或100m以内），出浑水；计算的水力坡降大于允许坡降 距堤脚100～200m，出浑水，出水口直径、出水量较大 ? 裂缝 贯穿性横缝 纵向裂缝 ? 滑坡 深层滑坡或较大面积的深层滑坡；计算的安全系数小于允许值 小范围浅层滑坡 浅层裂缝，或缝宽较细，或长度较短 漫溢 各种情况 ? ? 崩岸 主流顶冲严重，堤脚附近无滩地，或滩地较窄且崩岸发展较快 堤脚附近有一定宽度的滩地，且崩岸发展速度不快 ? 穿堤建设物接触冲刷 刚体建筑物与土体结合部位出现渗流，出口无反滤保护 ? ? ? ? 第二章　风浪险情的抢护 高洪水位时风大浪高，堤（坝）迎水坡受风浪冲击，连续淘刷，侵蚀堤身，严重时有决堤危险。防风浪抢护的基本原则是：削浪防冲，保护堤岸。 一、风浪险情的抢护方法 1、河段封航 根据《中华人民共和国防洪法》第四十五条，当宣布进入紧急防汛期，必要时，公安、交通等部门可按防汛指挥机构的决定依法实施水面交通管制，对部分或全部河段实行封航措施，消除船舶航行波浪的危害。如1998年汛期，长