广州市城市道路人行道及相关公共场地-广州市政府.docVIP

广州市城市道路人行道及相关公共场地 占用挖掘管理试行办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为加强城市道路管理，规范城市道路人行道及相关公共场地占用挖掘行为，根据《城市道路管理条例》、《广州市市政设施管理条例》、《广州市城市道路挖掘管理办法》、《广州市城市道路临时占用管理办法》和《广州市市容环境卫生管理规定》等法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条 本市市区范围内的城市道路人行道及相关公共场地的占用、挖掘管理，适用本办法。 第三条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘城市道路人行道及相关公共场地。经许可占用、挖掘的，应当采取有效措施，减少对交通和市容环境的影响。 第四条 人行道及相关公共场地除按法定程序变更城市规划功能外，不得永久性占用。 第五条 城市道路人行道及相关公共场地的占用、挖掘管理实行统一领导、分级管理、公众参与、社会监督的原则。 第六条 市城市管理部门是城市道路人行道及相关公共场地占用、挖掘管理的行政主管部门，负责本办法的组织实施和监督检查。 区城市道路管理部门负责辖区内城市道路人行道及相关公共场地占用、挖掘的具体管理工作。 城市管理综合执法部门是城市道路人行道及相关公共场地占用、挖掘管理的行政执法部门，区城市管理综合执法部门负责辖区内城市道路人行道及相关公共场地占用、挖掘的执法及现场文明施工管理。 交通、建设、公安、规划、工商、水务、园林等相关职能部门，按照各自职责，协同实施本办法。 第七条 市城市管理部门可以根据城市管理工作需要划定和调整重点城市道路人行道及相关公共场地范围，并予以公布。 第八条 市城市管理部门应当结合本市实际，制定城市道路人行道及相关公共场地公用设施设置的规范和标准，并予以公布。 占用城市道路人行道及公共场地设置设施的单位，应当按照规定的规范和标准设置设施，并建立设施维修、管养制度。 第二章 计划管理 第九条 新建、改建、扩建城市道路与管线敷设应当同步规划、同步实施，并应当根据不同类型管线的技术规范同步建设公共管线走廊。 第十条 城市道路人行道及相关公共场地挖掘施工实行年度计划管理。 市建设行政主管部门、城市“三旧”改造部门、区城市道路管理部门应当于每年12月1日前将下一年度城市道路建设计划、维修计划和城市“三旧”改造等计划送市城市管理部门。 需要挖掘城市道路人行道及公共场地的管线单位应当在每年12月1日前将下一年度的管线敷设年度计划报市城市管理部门。 逾期未申报计划的，该年度不得再行申报。 第十一条 市建设行政主管部门、区城市道路管理部门和管线单位可以在当年5月1日至5月31日就已报送的年度城市道路建设计划、维修计划和管线敷设计划进行调整并报送市城市管理部门。 逾期未申报调整的，该年度不得再行申报调整。 第十二条 市城市管理部门应当依据管线建设计划、新建、改建、扩建、维修城市道路人行道计划和城市“三旧”改造等计划，会同建设、规划、交通、公安等有关部门研究编制城市道路人行道挖掘施工年度计划。 挖掘施工年度计划应当向社会公布，接受公众的监督。 第三章 占用挖掘许可 第十三条 城市道路人行道及相关公共场地的占用、挖掘实行许可制度。需要占用或挖掘人行道及相关公共场地的单位和个人，应当向市城市管理部门或区城市道路管理部门申请办理许可手续。 第十四条 有下列情形之一的，由市城市管理部门实施许可： （一）在市城市管理部门划定的重要城市道路人行道及相关公共场地占用、挖掘的； （二）新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内挖掘的； （三）同一条道路的同一地段人行道1年内超过一次挖掘的； （四）跨区占用、挖掘的。 除前款规定的情形外，由占用、挖掘项目所在地的区城市道路管理部门实施许可。 第十五条??申请临时占用人行道及相关公共场地的单位和个人，应当提供下列材料： （一）临时占用申请表； （二）临时占用设施的具体设置方案和维护管理方案； （三）公安交通管理部门出具的交通安全意见书； （四）占用人行道与合法建筑物外立面之间的开放式空地和建筑配建广场的，需提交占用场地权属单位的意见； （五）其他需要提交的材料。 占用项目需要其他行政主管部门批准的，还应当提供有关部门批准的有效文件： （一）改变、装饰建筑物外立面或者开设车辆出入口通道的,需要提交规划管理部门批准的有效文件; （二）设置公交候车亭的，需要提交道路运输管理机构批准的有效文件； （三）设置报刊亭的，需要提交城市规划部门和文化广播新闻出版管理部门批准的有效文件； （四）安装标牌、灯箱、霓虹灯等形式户外广告的,需要提交城市管理部门和工商行政管理部门批准的有效文件。 第十六条 临时占用城市道路人行道或者相关公共场地的，应当按以下程序办理行政许可手续： （一）申请人