20世纪90年代以国来际政治经济形势的新情况与新特点韩西林.docVIP

20世纪90年代以来国际政治经济形势的新情况与新特点 韩西林 进入20世纪90年代以来，整个世界的情况发生了巨大而深刻的变化。认识这些变化，是我们能否做到“与时俱进”的关键，本文将对此作一概略分析。 一、经济全球化的进程加快 全球化（globalization）的实质是经济全球化。所谓经济全球化，通俗地讲，是指世界各国在生产、分配、流通、消费等领域内的经济联系比以往任何时候都更为广泛和密切，在资源开发、配置以及各类生产要素的流动和应用方面，国际的分工和协作达到高层次水平。国际资本跨国流动越来越大。各国经济相互交织、相互融合、相互依赖、相互渗透，以致全球经济发展为一个不可分割、分解、分离的整体。这种趋势、进程称之为经济全球化。 经济全球化的内容主要有以下的几个方面： 第一．贸易自由化的范围迅速扩大。 1994年关贸总协定乌拉圭回合协议实现了贸易自由化，1996年基本实现了保护贸易自由化的措施，促进了资金、技术、人员在全球范围更加自由、更大规模的流动。1997年，在世界贸易组织的主持下，有关国家和地区相继达成了基础电信协议、信息技术协议、金融服务贸易协议。前两部协议将对信息市场和信息经济的发展直到促进作用。金融服务协议要求各国和各地区开放银行、保险、证券和金融信息市场，同等对待本国和外国公司等。1997年各国间实现商品及服务贸易额合计达6.7万亿美元，预计2010年将达到16.6万亿美元。这样，从货物到投资的各项服务的世界贸易自由化在有效地展开，全球统一大市场正在逐步形成。 第二．金融国际化的进程明显加快。时间、地域、国界对资本流动已越来越不成为障碍。目前每年通过国际金融市场实现的融资安排已达1万亿美元以上。 第三．生产网络化的体系正逐步形成。作为经济全球化载体的跨国公司目前已有近5万家，其设在境外的分支机构多达30万家左右。这些跨国公司都是“以世界为工厂，以各国为车间”进行生产。 第四．跨国投资的现象越来越发展。1970年国际间直接投资数额为400亿美元，1997年已达到4万亿美元。 第五．区域集团化的趋势正加速发展。目前已有164个国家和地区参加了各种形式的35个区域性经济集团。这些区域经济集团不仅内部的商品和资本流动加快，而且外部的开放程度也在提高。区域集团化相对消除了单个国家的个体独立性，并且使经济主体的数量相对减少，更加有利于全球经济一体化。 就目前看来，经济全球化的结果有积极的一面也有消极的一面。 其积极的一面主要表现在： 第一．由于经济全球化是一个超越社会制度，超越意识形态，超越民族、宗教的国际间合作运动，所以它促进了各国的交流与团结，加强了“和平与发展”这一当代世界主题，有利于国际大家庭的和睦。 第二．经济全球化促进了各国的发展。由于国际合作的日益紧密，各国之间的相互影响、融合与渗透也越来越多、深、广，不同的国家“我中有你、你中有我”，促进了各国经济、政治、社会等领域，以及经济结构、体制、观念、生活、消费、行为等各方面的巨大变化，这些变化总的趋势是：差异越来越小，共同性越来越多，方式、方法越来越一致。这当然对世界的发展是有利的。 第三．经济全球化推动人力、资本、技术、信息、商品、服务进行跨国流动，促进各种生产要素的优化配置，对生产力的增长发挥了越来越明显的作用。经济全球化进程不仅给世界经济注入活力，改变了原有经济、贸易和投资的格局，也使经济运行模式发生了变化。 消极的一面主要是： 第一．经济全球化进程使得国际间贫富差距在扩大。发达国家凭借其雄厚的实力、先进的技术和资金的优势，必然能争得更多的市场份额；并且发达国家凭借其经济、技术优势往往能得到某些特权（甚至霸权），发生贸易纠纷时实行双重标准，动辄以经济手段干涉别国内政和侵犯其主权。而许多不发达国家出于各种原因往往只能忍气吞声、敢怒不敢言，不平等的情况屡见不鲜。另外，各国参与全球化的程度不同、不均衡，在分配经济成果时，得益多的往往是少数西方经济大国。所以，在全球化进程中，就当前的发展情况看，由于种种不平等情况所致，各国间贫富相对差距不是在缩小，而是在拉大。 第二．由于国家毕竟没有消亡，国别利益还存在，所以，不同的国家在合作的同时也存在着竞争。随着全球化向深度和广度发展，国与国在经济领域的竞争点和磨擦点也在扩大和增多。尤其是西方大国为了争夺市场和经济主导权，相互磨擦变得更为激烈和更加经常化。这种争夺与磨擦成为世界范围内经济不稳定，特别是金融动荡的根源。而且金融危机正从发达国家向一些机制不健全并且已经基本融入国际经济运转的发展中国家蔓延。 第三．发达国家往往借经济手段达到