美国的益集团1.pptVIP

* * 平衡 与 制约 司法权 法院 政府 行政权 立法权 议会 封建 专制 三 权 分 立 （一）、名目繁多的利益集团 1、利益集团在美国政治生活中的地位及其产生和影响： （1）、地位： （2）、产生： （3）、影响： 与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。 利益集团是美国政治制度的产物、是为维护资本主义制度的有效形式,实际影响较大的往往是企业集团或行业性组织，而其领导阶层大多来自所谓中上层社会。作为维护资本主义制度的有效形式，它受到政府的鼓励。 少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种 政策出台，常常同利益集团的游说活动直 接相关。 2、利益集团： （1）、产生的原因 （2）、政治利益集团 （3）、类型 形成集团，影响政府决策，维护自身利益。利益相同、思想接近的人组织起来，形成一个个集团，影响政府决策，维护自身利益。 ——利益集团中的一种 ①按性质分：完全私营、 公共性 公私兼有 ②按目的分：以经济为目的、 以政治为目的 以社会公益为目的。 （二）、利益集团的活动方式 1、利益集团用以影响美国政治的主要因素： 2、利益集团影响政府的手段： ——直接游说、间接游说、游行示威、 影响选举和承担法庭诉讼等。 金钱、人数和知识。 财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治。如果能够通过其成员拉到大量选票，政治家们也不敢轻视它们。能够向政府官员及时提供所需的知识也很重要。 （三）、利益集团的政治作用 1、积极作用： （1）、充当公民与政府间桥梁的作用； （2）、分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。 2、消极作用： （1）、只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用——从利益集团对国家决策的影响看； 由大企业家和大农场主组成，财力雄厚，与政府决策者关系密切，因而具有比其他利益集团更大的影响。而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。 （2）、利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径——从利益集团与公民的关系看； （3）、各种利益集团内部很少有什么民主机制，大都为少数人所控制——从利益集团内部的管理机制看； （4）、利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。利益集团的活动方式，在很大程度上是用金钱购买政治影响力，是一种滋养腐败的行为——从利益集团对政府的负面影响看。 3、利益集团机制的隐蔽性、欺骗性及其实质： 美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的 一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看， 利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体 的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。 1、辨析：在美国，利益集团把政府的情况转达给公民，又把集团 及选民的意向转达政府。利益集团作为公民参政的渠道，使普 通公民对美国政府决策起着日益重要的作用。这说明，美国利 益集团是真正的民意代表。 ．答（1）在众多利益集团中，只有少数利益集团对国家决策起 决定作用，而代表劳动人民的众多利益集团影响力很小。 （2）利益集团作为公众参与政治的中间人，垄断了公众接近政 府权力的途径，公民个人直接参与政治的权利被削弱； 各种利益集团被少数人所控制，广大群众的利益不能被关注。 （3）美国利益集团机制是资产阶级控制国家机器的特殊形式， 实质上资产阶级在“民意”的幌子下控制权利，不可能真正 代表民意。 （4）题目中的观点没有看到美国利益集团的实质，是片面的 材料一：美国政治制度中存在着双重的分权制衡，正如麦迪逊和汉密尔顿指出，在美国的制度中，“人民交出的权力首先分给两个不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。……两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己”。 材料二：参选率是评价选举民主程度的重要指标。20世纪后半叶以来，西方国家民众对于各种选举的积极性普遍下降，用消极的不投票的方式抵制其选举制度。以美国总统大选为例，1960年的投票率为64％，1964年为63％，1968年为60％，1972年为56％，1976年为53％，1980和1984年均为52％，1988年为50％，1996和2000年均为49％。 2、材料分析： 材料三：试看美国总统的竞选经费：1952年艾森豪威尔竞选总统的经费为660万美元；1972年尼克松竞选总统的经费为6240万美元；1992年布什竞选总统的经费为1亿美元，克林顿竞选总统的经费为1.3亿美元；2000年美国总统选举的费用接近10亿美元，2004年美国总统选举的费用达17亿美元