农业行政执法程序及文书制作（2014.10 南京市）.ppt.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * 邮寄送达 邮寄送达，应当附有送达回证，挂号信回执注明的收件日期为送达回证上注明的收件日期不一致的，或者送达回证没有寄回的，以挂号信回执上的注明的收件日期为送达日期。 电子送达 经受送达人同意，人民法院可以采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式送达诉讼文书，但判决书、裁定书、调解书除外。 以传真、电子邮件等到达受送达人特定系统的日期为送达日期。 以此类推，行政处罚的相关文书也可以采取此种方式送达，但行政处罚决定书除外。 8.执行 ◆执行的内容：包括罚没款的缴纳和涉案物品的处理 ◆ 罚没款的执行包括当事人主动履行和处罚机关申请法院强制执行 ◆ 罚缴分离，三种情形下可当场收缴：⑴20元以下罚款；⑵不当场收缴事后难以执行;⑶边远、水上、交通不便地区，当事人提出当场缴纳罚款 ◆ 罚款可延期或分期缴纳，但不能少交 ◆ 涉案物品处理必须有记录 罚没物品处理记录 农业行政处罚机关对罚没物品依法处理的法律文书 对罚没物品处理的时间、地点、方式、参与处理的执法人员及执法机构负责人在记录上签字 履行行政处罚决定催告书是指农业执法机关申请人民法院强制执行前催告当事人履行义务的文书。 应当写明当事人姓名（或名称）、送达行政处罚决定书情况、履行义务的方式及金额等，并加盖执法机关印章。 行政强制法第五十四条：行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。 强制执行申请书是指农业执法机关向人民法院申请强制执行的文书。 应当写明申请人及被申请人基本情况、作出行政处罚决定及送达情况、申请执行内容，由执法机关负责人签名并加盖执法机关印章 日期应当是过复议诉讼期限之后 案件移送函是指农业执法机关在执法过程中，将案件移送其他有权机关处理的文书。 应当写明受移送单位名称、移送案件的基本情况及移送依据。 结案 ● 执行内容执行完毕即可结案 ●申请强制执行，应待法院执行完毕再结案 ●行政复议或诉讼不影响结案，可在案卷备考表中注明相关情况及处理结果 ●结案要制作《结案报告》，并经负责人批准 结案报告 案件终结后，执法人员报请处罚机关负责人批准结案的文书。 对案件办理情况进行总结。 给予处罚的：处罚决定的内容及执行情况； 不予处罚的：写明理由； 撤销案件的：写明撤销的理由 注意：不是做出决定的时间，而是送达时间 除了处罚决定及执行情况，相关强制措施、罚没物品的处理等案件信息也应当注明 文件收集 文件排序 页号编写 《卷内文件目录〉编著 备考表 拟写案卷标题 案卷装订 编写案卷号和编制案卷目录 案卷移交 立卷归档 步骤 第一步：选定文书种类 1.要熟悉和掌握各种文书的性质和作用。 2.要严格根据案情的需要选定文书。 第二步：占有必要材料 1.文书涉及的有关人员的基本情况材料，包括有关人员的姓名、性别、年龄、民族、住址、职业、文化程度等； 2.文书所涉及的有关事实和证据； 3.文书所涉及的有关法律根据和处理决定及结果方面的材料。 农业行政执法文书制作的基本方法 第三步：制作文书内容 1.要十分熟悉文书的结构。 2.准确恰当地使用语言。 3.严格按照规定的格式和要求制作。 第四步：检查文书正误 1.选定的文书种类是否正确。 2.使用的案件材料是否可靠。 3.使用的文书语言是否妥帖。 4.引用的法律法规条款是否准确 5.填写的文书项目是否齐全，有无错填或漏填的情况。 第五步：履行必要手续包括领导签字、盖章、送达等等 文书制作应注意的问题 (一)当事人认定不准确； (二)未使用新文书格式或者未按新规范制作文书； (三)法律适用不准确； (四)执法程序不合法或有瑕疵； (五)证据材料不充分； (六)执法主体不合法。 文书制作应注意的问题 2012版《农业行政执法文书制作规范》主要修订内容 新增5种基本格式文书：查封（扣押）现场笔录、行政处罚决定审批表、履行行政处罚决定催告书、强制执行申请书、案件移送函。 查封（扣押）通知书及解除查封（扣押）通知书：名称、内容、格式修改。 有关格式要素：成文日期用阿拉伯数字，印章处加发文机关名称，决定类等11个外部文书增加发文机关标志。 有关内容修改：如案号、法制机构审核等。 　　　没有正确区分公民、法人、其他组织三类主体，将其他组织混同个人或法人，或将起字