工商机关不具有管辖权和管辖权容易越权管辖的违法行为.docVIP

工商机关不具有管辖权和管辖权容易越权管辖的违法行为 ?(2009-09-28 10:55:56) 转载▼ 杂谈 分类：?监管执法 （一）、地域管辖原则的例外规定 1、外国企业常驻代表机构违反企业登记管理规定的行为，《关于外国常驻代表机构的登记管理办法》系1983年3月5日经国务院批准，视为行政法规，其第十五条明确规定，违反登记管理办法的由国家工商局给予处罚，因而基层工商局没有管辖权。 2、《特殊标志管理条例》第15条：“特殊标志所有人或者使用人有下列行为之一的，由其所在地或者行为地县级以上人民政府工商行政管理部门责令改正，可以处以5万元以下罚款……”。 （二）、级别管辖的例外规定 单行法规中对级别管辖规范的很少，从理论上讲，基层工商机关对一般案件都具有行政处罚权,这也符合《全面推进依法行政实施纲要》关于“减少执法层次、适当下移执法重心”要求。如果有，就应按照单性法规的规定执行。比如，《反不正当竞争法》第23条规定公用企业或者依法具有独占地位的经营者限制竞争行为由省或设区的市的工商机关管辖。 （三）、不正当竞争案件中无管辖权的行为 1、低价倾销案件。　 1998年出台的《价格法》第四十条规定：有关法律对本法第十四条所列低价倾销行为的处罚及处罚机关另有规定的，可以依照有关法律的规定执行。其言外之意就是说，没有规定的就由我物价部门管辖。然而，《反法》第十一条规定的低价倾销行为，恰恰