山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案.docVIP

山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案 山西省是我国典型的资源型地区，是我国重要的能源和原材料供应基地，长期以来为国家能源供应和现代化建设作出了突出贡献，但由于过分依赖煤炭等资源开发，发展方式粗放，导致产业结构单一、生态环境恶化、资源浪费严重、生产事故频发等一系列矛盾和问题，亟需通过深化改革和体制机制创新，探索资源型经济转型发展的新路子。2010年11月，国务院批准山西省作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区 （以下简称 “试验区”），对于推动山西省经济结构战略性调整，破解长期积累的深层次矛盾，促进经济发展方式转变具有重要意义。为全面推进试验区建设，特制定本方案。 ??? 一、总体要求 ??? （一）指导思想。 ??? 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步深化改革开放，大力推进科技创新，围绕产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善，探索建立促进资源型经济转型的体制机制，为全国其他资源型地区加快转变经济发展方式、实现科学发展发挥示范作用。 ??? （二）主要目标。 ??? 第一阶段。通过实施山西省“十二五”规划，到2015年，初步形成 “以煤为基、多元发展”的产业体系，资源型产业改造提升取得明显成效，接续替代产业和服务业比重显著提高，经济对煤炭资源的依赖明显降