公共伦理学复习思考题.doc

公共伦理学复习思考题 1.管理的定义是：管理就是主体为了实现一定的目标而运用一定的手段对客体及其关系实施协调控制的活动过程。（背） 2.公共伦理的特征(背) （1）公共伦理是规范公共组织行为的准则体系。 （2）公共伦理涉及的范围相当广泛。 （3）公共伦理不是社会公德。 3.社会公德与公共伦理的区别（背） （1）属性不同。 （2）约束机制不同。 （3）道德层次不同。 （4）公共伦理是社会管理组织特殊的职业道德。 （5）公共伦理的基本原则是为人民服务。 4.公共伦理学的任务：公共伦理学是研究公共管理中管理者和管理对象之间道德关系的一门交叉学科，其任务是确立公共管理主体在处理公共利益和个人利益的关系中应当遵循的基本行为准则。公共伦理学是管理学、伦理学、行政学、政治学多学科相互交融的伦理学学科。包含着对管理和道德之间关系的更深层次的思考。（熟悉） 5. 道德与法律的基本关系表述：法是最底线的道德，道德是法的最高标准。（背） 6. 公共伦理的基本原则：（一）为人民服务；（二）公正原则；因此，要求国家公务员在实践为人民服务的工作中，力求公正无私，办事公道；在制度建设中体现公平正义。（背） 7. 公共伦理规范：《公务员法》规定了公务员的9条义务（不用背，只记得有9条义务即可）；但人事部《国家公务员行为准则》8条:政治坚定、忠于国家、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正。（背） 8. 公共组织的含义：公共组织就是管理社会公共事务、以协调社会公共利益关系以非营利为目的的组织。（熟知） 9.公共组织的主体：公共组织与公共伦理主体相对应。而组织是人类社会的重要构成要素。公共组织是对社会和各类组织进行管理的重要主体。（熟悉） 10. 公共组织的类型： 政党组织 党的组织分为中央组织、地方组织和基层组织三类 人民政协 中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 国家机关 从事国家管理和行使国家权力，包括国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军队等 准政府组织 承担着某些公共职能的、半自治性的非政府组织 非政府组织 非营利性的、以公益服务为目的的、公民自愿结合依法登记的组织 11：大部制改革（熟悉） 大部制即为大部门体制（背）：为推进政府事务综合管理与协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制。其特征是“大职能、宽领域、少机构”，即扩大一个部所管理的业务范围，把多种内容有联系的事务交由一个部管辖，从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本，是建设服务型政府的重要举措。 2013年的政府机构改革（第七次机构改革），国务院组成部门正部级机构由原来的28个减少为25个（除国务院办公厅和副部级部门机构）。分别为：1.外交部 2.国防部 3.国家发展和改革委员会 4.教育部 5.科学技术部 6.工业和信息化部 7.国家民族事务委员会 8.公安部 9.安全部 10.监察部 11.民政部 12.司法部 13.财政部 14.人力资源和社会保障部 15.国土资源部 16.环境保护部 住房和城乡建设部 17.交通运输部18.水利部 19.农业部 20.商务部 21.文化部 22.卫生部 23.国家人口和计划生育委员会 24.中国人民银行 25.审计署。 12. 政府组织伦理：政府组织伦理是政府组织如何治理社会，如何代表人民利益和公共利益的基本价值准则，对政府行为具有伦理规范作用。没有相应的政府组织伦理，政府组织行为就不能发挥其应有的作用。（熟悉） 13．政府公信力：公信力，《现代汉语词典》的解释是：使公众信任的力量。在中国传统文化中，人们始终推崇诚信品德。“信”是五常之一，“诚”是五常之本，百行之源。孔子认为，诚信不仅是交友的基本原则，也是从政、执政的基本条件，“信，国之宝也。”（熟悉） 14. 政府组织伦理的功能：（1）导向功能；（2）规范功能；（3）凝聚功能；（4）选择功能。（背）15.非政府组织：非政府组织（Non-governmental organization，缩写NGO）是以增进公共利益为组织目标，以社会公共事务为管理对象，以非权力手段为组织运作基础的公共组织。又被称为非营利性组织（NPO）等，是指那些非政府的、非营利的、志愿性、非政党性的致力于公益事业的社会中介组织。 非政府组织既是政府组织管理的对象，又是政府组织的帮手，是参与公共管理的主体，是公共管理主体的一个重要组成部分。公共伦理学把政府组织和非政府组织对公众的关系作为研究的重要内容之一。（熟悉） 16.非政府组织伦理的界定：非政府组织及其成员在公共管理活动中应当遵守的行为规范和行为准则。在市场经济条件下，非政府组织作为具有独立法人财产权、自主经营权和自负盈亏的群众自治组织，在其从事以服务和营