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关于建设循环经济产业体系的思考 汉中循环经济产业体系的现状及问题 产业体系与产业结构是不同的，他们的区别主要在于“体系”和“结构”上。一般说来，“体系”是指若干事物相互联系、相互制约而构成的一个整体，它关注的是整体各个组成部分之间的相互关系；而“结构”是指整体的各个组成部分的搭配和排列状态，它关注的是整体中各个组成部分间的分布状态。因此当我们说产业体系的时候，意在强调产业内外人、物质资料、技术等生产要素的相互制约关系。 以生产要素及其连接方式的不同，可有多种产业体系。以物质要素的节约和循环利用关系为纽带的产业体系，我们称之为循环经济产业体系，并定义循环经济产业体系是指按生态学原理、若干具有物质的节约和循环利用关系的产业构成的整体。减量化、再利用、资源化集中体现了物质的节约和循环利用关系，因此也可以说循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。其中，减量化是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生；再利用是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用；资源化是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。同时，循环经济所指的物质循环利用是以人们的经济活动形式进行的，不包括自然环境对物质的恢复活动，比如自然力对废弃塑料的降解。不同物质或同一种物质不同用途，其循环利用方式会有所不同，比如，按物质流程(产业链)长度可分为短、中、长循环；按物质流动范围可分为小、中、大循环等等。 农业循环经济体系 循环经济产业体系的外延包括了农业、工业和服务业，可以说涉及经济产业的所有方面。农业循环经济体系是在农业经济和环境协调发展原则下，按生态学和生态经济学原理建立和发展起来的农业体系，其要求是把粮食生产与多种经济作物生产相结合，把种植业与林、牧、副、渔业相结合，把大农业与第二、三产业发展相结合，利用传统农业和现代科学技术，通过人工设计生态工程，协调经济发展与环境之间、资源利用与保护之间的关系，形成生态和经济的良性循环。 汉中有史以来就是农业生产的优势地区，传统农业种植养殖结合、取自自然归于自然的生产方式，就是天然的、朴素的循环经济。近些年来，为发展生态农业和绿色产业，也形成了一套循环农业经济的经验与技术，如通过人工设计生态工程，以沼气为中心环节的“果畜沼”、“畜沼菜”生态循环种养模式等。 但在今天发展循环经济，建设循环经济集聚区的形势下，汉中的农业循环经济发展依然存在问题和局限性。首先是农药、化肥、塑料地膜等这些工业化的农用物资的使用，使农业生产过程产生了有害残留和难易降解的垃圾；其次是受工业化、城市化和市场化的影响，传统农业的循环方式发生变化，在一些环节上造成了物质循环的断流，比如单一种植、单一养殖分割了种养结合的联系，大量的秸秆堆积等；第三是传统的农业循环经济具有很大的局限性，它是以家庭为单位的小农经济的循环，对整个生态农业产业体系的支撑有限。 工业循环经济产业体系 工业循环经济是循环经济的主体，甚至循环经济理念本身就是在工业化后果的反思中形成和发展的，循环经济的“3R”原则也主要是针对工业的。工业循环经济体系是按照生态学原理，在生产、流通和消费等过程中实行减量化、再利用、资源化的新型工业体系。工业循环经济大体分为两部分：一部分同农业直接衔接，以农产品或生物资源为加工对象，生产相应的消费品；另一部分运用或借鉴生态学原理，通过循环利用和综合利用各种非生物资源，生产消费品和其他产品。这两部分紧密联系，构成循环经济的支柱和主体，其共同特征是实现资源循环利用和综合利用，并且主要使用各种可再生的清洁能源。目前，汉中的发展需要大力推进工业化，工业循环经济的发展，具有特别重要的意义。 由于交通不便和边缘地效应，汉中的工业起步较晚，发展较慢，总量较小。近年来，为改变经济落后的局面，实现较快的经济增长，汉中实施了工业强市的战略，因此工业经济增长较快。至2013年底，工业增加值占地区生产总值的45.1%，工业总产值达856.1亿元。汉中市2009年起步发展循环经济，出台了《汉中循环经济产业集聚区发展规划》及其实施意见，“减量化、再利用、资源化”的原则逐步成为共识。现在，汉中循环经济的发展，呈现出日新月异的面貌，园区的产业聚集效应不断提高，入园企业不断增多，项目门槛不断提高，相互之间的循环联系不断增强，质量和效益日益显现。至2014年上半年，汉中市工业园区达到了15个，园区企业实现产值244.81亿元，较去年同期增长35%，占全市规上工业产值的比重52.42%。 但汉中市工业循环经济产业体系还是初步的，结构也不尽合理。钢铁、化工、建材等高耗能企业，仍然是汉中经济增长的重要支柱，轻重工业的比重为28∶72，偏重格局没有改变。同时在循环产业链条的关键节点