巴中市农村垃圾处理机制建设情况发言材料.docVIP

在全省建立农村垃圾处理机制工作进展情况汇报会上的发言 巴中市人民政府 （2011年5月 日） 各位领导，与会同志： 根据会议安排，我就巴中市贯彻落实德阳罗江会议精神，推进农村垃圾“村收集、乡（镇）运输、县处理”机制建设及全面深化城乡环境综合治理工作情况作如下发言。 一、因地制宜，试点先行，扎实推进农村垃圾处理机制建设 一是精心部署，迅速启动。全省建立农村生活垃圾机制工作现场会后，市政府庚即在常务会上进行了传达，分管领导召集建设、环保等相关部门及各县（区）分管负责人就加快全市城乡垃圾“村收集、乡（镇）运输、县处理”机制建设进行了专题研究部署，按照“三个月大见成效”的要求，以干环线沿线乡（镇）、村为重点，迅速启动了城乡生活垃圾处理机制建设工作。4月28日，市委、市政府召开了全市城乡环境综合治理工作会议，再次对农村垃圾处理机制建设工作作了详细部署。 二是因地制宜，科学规划。结合实际，编制了《巴中市城乡生活垃圾处理体系建设总体方案》。按照“适当集中、连片治理、区域共享”的原则，我市确定了“户定点-组分类-村集中-乡转运-县处理”、“户定点-组分类-村集中-乡转运-中心场镇填埋”、“户定点-组分类-村集中-乡镇填埋”、“联户填埋”四种垃圾处理方式。同时，按照“先试点探索再完善推开”的思路，分三个阶段推进：第一阶段，2011年4月底前，在离城区较近的场镇及主干线沿线的中心场镇进行试点，初步建立起城乡生活垃圾收集与处理工作机制；第二阶段，2011年底前，在干环线乡镇、中心场镇推广；第三阶段， 2013年底前，在全市所有乡镇、村庄完成生活垃圾收集运输处理设施设备的配套建设工作，并建立完善运行机制。 三是加大投入，完善设施。加快垃圾处理厂建设，启动了日处理能力500吨的市垃圾处理厂二期工程前期工作；投入3650万元，完成了平昌县垃圾处理厂主体工程；总投资额3900万元的通江县垃圾处理厂已于3月29日正式开工建设。加快乡镇、村庄垃圾收集处理设施建设，按照“三个月大见成效”的要求，着重抓好干环线沿线试点乡（镇）、村的垃圾收集处理设施建设。全市投入1800余万元，在恩阳、枣林建垃圾中转站2个，启动了兴文镇垃圾中转站建设，在70余个乡镇新（扩）建了垃圾填埋场，在主干线沿线试点村、社建设了多功能垃圾房、联户垃圾收集池和村级再生资源回收站，采取购、租并举，落实了乡镇、村社垃圾清运车辆。 四是建立机制，着力推进。一是加强环卫队伍建设。通过解决公益性岗位等办法，加强乡镇清扫保洁人员配备；采取聘用或临时指派等方式，按每个村2-3名的标准配备村组清运、保洁人员。二是建立投入保障机制。按照“谁受益、谁承担”的原则，采取以奖代补、一事一议、收取环卫费等方式，多渠道筹集清扫保洁及垃圾处理经费。三是强力推行垃圾袋装，完善城镇清扫保洁制度。 二、规划引领，建管并重，全面深化城乡环境综合治理 一是强化组织领导，健全推进机制。市委、市政府坚持以抓环境治理就是抓生产力、抓发展、抓民生的理念，把城乡环境综合治理与统筹城乡发展、城乡规划建设、新农村建设和文明新风建设紧密结合，纳入重点工作统筹安排，多次召开市委常委会、政府常务会研究部署，坚持实行一把手负总责，主要领导亲自抓，明确常务副市长为分管直接责任人。先后出台了《关于加强全市城乡环境综合治理的实施意见》、《关于深入推进全市城乡环境综合治理工作的决定》、《关于进一步深化城乡环境综合治理工作的意见》等文件，对城乡环境综合治理工作作了周密部署。2011年4月28日，市委、市政府召开了城乡环境综合治理工作会议，要求以加快基础设施建设和严格规范管理为突破口，大力开展以“五治三化”（治路、治尘、治污、治水、治乱，绿化、亮化、美化）为重点的城乡环境综合治理，全面提升城乡规划建设水平和城镇管理水平，力争用一年的时间，实现全市城乡环境明显改变，达到“整洁、畅通、有序”的要求；三年内，全市城乡环境要有根本改变，达到“文明、品质、特色”的要求。加强市、县（区）环境治理领导机构和工作机构建设，落实专人专职专抓，并采取领导挂包、部门督导等办法，有力有序有效推进治理工作。 二是坚持规划引领，科学统筹推进。坚持以科学的规划引领指导治理，以规划规范管理。按照“全域巴中、城乡一体”的思路，编制完善市、县（区）、特色镇、中心村和产业集聚区四级规划体系，并结合城乡体系规划，同步编制产业规划、土地利用规划、生态环保规划以及市政公用设施、市场环境治理、城乡风貌塑造、城市园林绿化、历史文化名城保护、新村建设、交通管理、水污染治理和农村面源污染治理等专项规划，形成有效衔接、科学规范的治理规划体系。同时，按照“城乡统筹，分步实施”的原则，抓好规划实施，统筹推进治理工作。 三是狠抓专项攻坚，改善城乡环境。持续推进“五乱”治理。从群众最关心的环境治理热点难点问题入手，持续抓好