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对在企业退休人员中开展社会化居家养老服务的思考和建议 目前，我区在领养老金的企业退休人员有4.98万人。自从去年7月1日，我市全面启动企业退休人员社会化管理服务工作以来，截止今年十月底，已有3.1万名企业退休人员纳入我区47个社区实行社会化管理服务。随着纳入工作的逐步深入，将有更多的退休人员由“企业人”变成“社会人”。同时，伴随着社会进步，“空巢”现象越来越普遍，据统计，我区退休人员中“空巢”家庭已占退休人员家庭的40%多。传统的家庭养老功能正在日益弱化，退休老人特别是高龄退休老人对社会福利和社区照料服务的需求不断增加，他们的养老职能将更多地依赖于社会，依赖于社区为老服务的开展，由此产生的社会化居家养老服务也越来越受到广泛关注。 一、 社会化居家养老服务的概念 社会化居家养老服务是指企业退休人员纳入社区实行社会化管理后，以家庭养老为核心，以社区劳动保障平台为依托，通过专业化服务实体，为居住在家的退休老人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。它既不同于机构养老，也有别于传统的家庭自然养老。其基本含义，可以从两个方面来分析：一是从养老的方式看，是居家养老，而不是在福利院、老年公寓等养老机构养老；二是从养老资源提供的主体看，不再是企业的退管机构，而主要是来自社区的照顾。社会化居家养老服务强调了社区照顾在居家养老中的作用。简而言之，社会化居家养老服务是以家庭为核心，以社区为依托，以