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城市规划的任务、体系及与其他规划的关系 吴莉娅 主要内容 城市规划的作用和任务 城市规划体系的基本概念 区域规划与城市规划的关系 国民经济和社会发展计划与城市规划的关系 城市规划与土地利用总体规划的关系 城市规划与环境保护规划的关系 生态系统循环示意图 一、城市规划的作用和任务 地位：城市建设和发展的“龙头”，引导和管理城市建设的重要依据 （一）城市规划的作用 城市规划是引导和控制整个城市建设和发展的基本依据和手段。 城市规划是通过对未来发展目标的确定，制定实现这些目标的途径、步骤和行动纲领，并通过对社会实践的引导和控制来干预城市的发展。 城市规划作用的发挥主要是通过对城市空间尤其是土地使用的分配和安排来实现的。 1、作为国家宏观调控的城市规划 提供城市社会发展的保障措施 在修正市场失败的基础上支持土地和房地产市场 保证土地在总体利益下进行分配、使用和开发 以政府干预的方式保证土地使用符合社区利益 2、作为政策形成和实施工具的城市规划 实现国家的发展政策 为中央和地方政府的官员提供有关发展控制的导引 协调各类开发，无论是私人的还是公共的 考虑财产所有者估价规划政策对他们的利益影响 告知公众规划政策 3、作为城市未来空间构架的城市规划 城市规划的主要对象是城市的空间系统 城市未来发展空间构架的实现意味着在预设的价值判断下，为城市的社会、经济政治关系等做形态化的体现 （二）城市规划的