【2017年整理】法规科总结.docVIP

PAGE PAGE 1 2011年政策法规工作总结 2011年，在局党组的正确领导下，在局有关科室的大力支持下，政策法规科认真贯彻落实局党组和上级业务部门的工作部署，紧紧围绕全局中心工作，坚持服从大局、服务全局，以全面推进依法行政为核心，以落实责任目标为主线，以执法监督为抓手，大力推进法制工作制度化、规范化建设，重点做了以下工作： 一、完善执法制度建设，理顺依法行政工作机制 依据有关法律、法规、规章和“三定规定”，与有关科室和市稽查支队密切配合，结合食品药品监管工作实际，深入推进行政执法责任制。一是明确和合理划分市县区局食品药品监管纵向事权划分。制定出台了《XX市食品药品监督管理局药品监督管理层级事权划分意见（试行）》，在药品（含医疗器械，下同）行政许可、监督检查、行政处罚和安全风险因素分级管理四个方面对市县区局各自的职责进行了明确。起草了《XX市餐饮服务食品安全保健品化妆品卫生监督管理事权划分意见（试行）》根据局务会讨论意见，已完成了修改工作。二是明确和合理划分市局有关科室和市稽查支队食品药品监管横向事权划分。与有关科室和市稽查支队密切配合，在广泛征求意见的基础上，草拟了市局科室与稽查队事权划分意见，已经集中3次征求意见。三是与食品科配合，审核出台了《XX市餐饮服务许可现场核查员管理办法》，从餐饮服务许可现场核查员的培训、考核、选派和管理等方面作出规定，加强了对餐饮服务许可现场核查人员的管理，为规范餐饮服务许可行为，奠定了基础。四是食品安全应急实施细则和餐饮服务食品保健食品化妆品事权划分意见正在修改中，局领导签批后印发。五是正在深入调研，查阅有关资料，对药品零售连锁 、零售企业的许可办法正在修改中。六是在前期行政执法工作制度汇编的基础上，牵头对市局行政执法工作制度重新进行了清理、修改，共计34项，根据《关于修订市局机关行政管理制度及行政执法制度有关事项的通知》，已经完成了征求意见工作。 二、加强法制培训，强化工作宣传 根据市政府、省局政策法规工作要求，结合系统实际，印发了《2011年XX市食品药品监管政策法规工作要点》，切实指导全系统开展好政策法规工作。一是强化法制宣传教育。结合《药品管理法》实施10周年、《行政强制法》和《山东省行政程序规定》颁布、法制宣传日等重要时间节点，与有关科室密切配合，突出学法重点，切实加强行政执法人员食品药品监管政策、法律法规教育，深入开展对监管相对人食品药品监管法律法规、食品药品安全知识培训。进行了《药品管理法》、《药品流通监督管理办法》和中药饮片鉴别知识讲座，并印发了培训教材。充分利用网络、电视、报刊等新闻媒体的作用，增强法制宣传工作的针对性，以各种形式拓展法制宣传阵地，营造浓厚的法制宣传氛围。为切实做好《行政强制法》的宣传学习和贯彻实施工作，提高食品药品监管行政执法人员的程序意识和法制观念，为食品药品监管行政执法人员严格依法行使职权奠定良好基础，印发了加强宣传学习贯彻实施《行政强制法》的通知，同时邀请市政府法制办领导、专家为市局、市稽查支队全体人员，市药检所、各县区局领导班子、政策法规科长、稽查队长讲授了《中华人民共和国行政强制法》。二是积极报送法制动态和工作信息，法制科人手少，在信息质量上下功夫，目前，市法制办采用法制信息4篇，我局报送的《坚持依法行政全力助推医药经济又好又快发展》分别被国务院法制办、省法制办、市法制办三级法制部门采用。 三、清理规范行政审批 一是按照市法制办部署对行政审批，包括行政许可和非行政许可事项，按照审批主体、审批类别、审批项目、审批依据、审批对象、审批条件、申请材料、审批程序、审批时限、收费标准及依据等10余项内容进行了清理，通过清理，目前市局机关共有行政许可事项13项，非行政许可事项24项。二是根据省局部署，将国家局起草的省以下食品药品监管行政审批项目标准化材料初稿，标准化材料包括15项内容，分别是项目名称、许可内容、法定实施主体、设定依据、审批依据、审批流程图、法定办理时限、法律文书以及申请、受理、审核、审查与决定、制证、送达、公开等程序转发给各县区局、局机关相关科室征求意见。三是对全省其他市局行政审批工作进行了调研，了解了不同市局行政审批运行情况，为下一步进一步理顺规范我局行政审批工作奠定了基础。截至11月15日，局行政审批服务窗口共接受药品零售企业许可申请材料149份，接受餐饮服务许可申请材料42份，均按规定及时转送有关科室受理，接待来访、来电咨询800多人次。 四、认真履行行政处罚案件审核执法监督职责 根据相关法律法规的规定，出台了《XX市食品药品监督管理局行政处罚案件审核备案办法（试行）》（菏食药监发〔2011〕18号），明确了案件的审核范围、审核内容和审核程序，调整了案件审核委员会，审核案件工作进一步得到加强。按照局案件审核办法和市政府、省局业