【2017年整理】电梯维保单位执法思考.docVIP

电梯维保单位执法思考一、执法目的? ? 为寻求解决不合格电梯整改的长效机制，尝试以执法手段推进维保单位规范，在对维保单位和使用单位 “两手抓，两手都要硬”的基础上，侧重对维保单位执法，力求以最小监察力量达到最大的整改效果。二、预期目标一是发挥维保单位人员多，技术强特点，增加督促使用单位整改频次和效果。二是力求绝大部分不合格电梯在维保单位督促下整改合格，只有极小部分钉子户使用单位留到监察机构。三、执法依据维保单位属于生产单位认定依据：条例第三条，第三十一条。第三条规定特种设备生产包含设计、制造、安装、改造、维修，而第三十一条规定电梯日常维护保养必须由依照本条例取得许可的安装、改造、维修单位进行，所以电梯维保单位也是电梯安装改造维修单位，属于特种设备生产单位。另外从特种设备安全技术规范：TSG T7001-2009电梯监督检验和定期检验规则第二条可以看出维保单位属于特种设备生产单位。条款：《条例》第十条??特种设备生产单位，应当依照本条例规定以及国务院特种设备安全监督管理部门制订并公布的安全技术规范（以下简称安全技术规范）的要求，进行生产活动。种设备安全技术规范：TSG T5001-2009电梯使用管理与维护保养规则罚则：《条例》第八十二条??已经取得许可、核准的特种设备生产单位、检验检测机构有下列行为之一的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，撤销其相应资格：（三）未依照本条例规定或者安全技术规范要求进行特种设备生产、检验检测的；四、适用对象结合目前监管现状，建议只要不符合五项中的三项就进行处罚。1、所维保的电梯定期检验不合格，且维保合同在有效期限内。（TSG T5001-2009第十四条）2、设立24小时维保值班电话，接到困人故障报告后，维修人员抵达现场时间超过30分钟。（TSG T5001-2009第十五条）3、每年度未在检验机构进行定期检验前进行1次自行检查，未出具自行检查报告。（TSG T5001-2009第十五条）4、电梯半月、季度、半年、年度维保项目（内容）不规范，达不到规定要求，电梯维保记录不完整。（TSG T5001-2009第十六条、第十七条）5、维保单位质量检验人员或管理人员未对电梯维保质量进行不定期检查，并进行记录。（TSG T5001-2009第十九条）五、执法程序1、现场检查。针对发出EMS指令书使用单位进行现场检查，做使用单位现场检查笔录，笔录内容侧重点以下内容：（1）维保单位名称和维保合同。确定是有效合同。（2）提取维保记录单。确定记录单是否符合规定，记录是否完整。（3）现场拨打维保电话，进行困人救援测试，并现场计时，计时结果由使用单位管理人员、到场救援人员共同确认。困人救援测试表详见附件。（4）提前维保单位交给使用单位的自行检查报告。2、调查取证。对维保单位做调查。重点收集以下证据：（1）对维保电梯检验结论、维保合同进行确认，就是对他维保的检验不合格电梯的报告进行确认。（2）对救援测试时间进行确认。（3）提供维保记录单，并对规范性进行确认。（4）提供自行检验报告。（5）维保单位质量检验人员或管理人员对维保质量检查的书面记录。电梯困人救援测试表? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?使用单位? ?? ???单位名称? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?地址? ?? ?? ?? ?? ? ? ?? ???联系人? ?? ?? ?? ?? ? 职务? ?? ?? ?? ?? ? 电话? ?? ???维保单位? ?? ???单位名称? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ? ? ?? ???救援情况? ?? ???（救援人数、维保证件、救援工具等）? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ???救援测试时间? ?? ???起开始时间? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?到达时间? ?? ?? ?? ?? ? 各方签字? ?? ???使用单位人员? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?日期? ?? ?? ?? ?? ? ? ?? ???维保（救援）人员? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?日期? ?? ?? ?? ?? ? ? ?? ???监察人员? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?日期 ZYJ—402 设备出厂技术文件交接清单 共 1 页第 1 页 工程名称：桥口联合站安全隐患治理工程 单元名称：电气 序号 设备名称及型号 出厂编