温平安-20145关号于开展“平安细胞工程”建设的意见.docVIP

中共温州市委建设“平安温州”领导小组（） 温平安〔2014〕5号 各县（市、区）、温州经济技术开发区平安建设领导小组，市平安办各成员单位： 为贯彻落实中央、省委关于进一步深化平安建设的意见精神，切实维护社会和谐稳定，扎实推进平安温州建设，市委、市政府决定以“红色细胞工程”为引领，在全市开展“平安细胞工程”建设。现提出以下意见： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕市委建设平安温州的总体目标和要求，充分发挥各级平安办成员单位作用，广泛动员和组织社会各方面力量和广大人民群众，以深化平安校园、平安家庭、平安企业、平安单位等24项创建为主要形式，建立健全疏导化解、管理服务、治安防控、公共安全、责任保障等机制，进一步扩大平安创建范围，丰富创建载体和内容，提升创建水平和成效，不断推动平安建设向全市各行各业、基层单位延伸和深化，有效预防和减少各类案（事）件、治安灾害和安全事故的发生，助推我市“赶超发展、再创辉煌”。 二、创建目标 在认真总结多年来开展系统平安创建和基层平安创建经验做法的基础上，结合形势发展和温州实际，深入推进“平安细胞工程”建设，全力促进平安建设各项措施在各“社会细胞体”得到落实，全面形成横向到边、纵向到底全覆盖的局面，努力增强社会各界参与平安创建的意识，切实提高社会管理水平，进一步深化平安建设保障机制，有效提升群众对平安创建的知晓率、参与率和安全感满意率，真正形成“自下而上、从小到大，层层创建、逐级推动”的平安建设体系，实现“平安细胞工程”创建面达100%，达标率达90%，巩固率达95%，并形成一批富有成效的创建示范点。 三、创建任务 1、平安校园创建（牵头单位：市教育局）。通过开展“平安校园”创建，落实教育系统校园安全隐患整治及周边综合治理各项措施，确保校园人防、物防、技防措施落实到位。强化校园安全知识宣传和制度建设，加强安全教育与演练，落实安全保卫工作，切实排除学校各种安全隐患，防止校园伤害事件、火灾、溺水事故发生，杜绝重、特大事故，避免一般责任事故，减少非责任事故。完善校园纠纷调解机制，防止纠纷激化。全面清理和整顿无证办学机构，做到“规范一批、整改一批、取缔一批”，确保无证幼儿园整治率达到30%以上。 2、平安企业创建（和谐劳动关系、企业安全生产标准化创建）（牵头单位：市总工会、市安监局）。通过开展“平安企业”创建，发布和谐劳动关系指数，确保规上企业开展“双爱”活动参与率100%。加强企业内部及周边治安防控能力建设，确保不发生刑事案件和重大治安案件。加强职工劳动权益保护，争取规上企业劳动争议调解组织组建率达95%，做好纠纷排查化解。积极搭建企业社会责任报告发布平台，至少开展5家以上企业社会责任建设示范试点工作。加强企业劳动合同签订，确保辖区内小微企业劳动合同签订率、已建工会企业集体合同签订率高于90%。加强企业安全生产管理，确保规上企业安全生产标准化达标率90%，产值500万以上的规下企业安全生产标准化规范化达标率高于30%，不发生较大以上安全生产责任事故。加强企业员工平安宣传和法制教育。 3、平安交通创建（牵头单位：市交通运输局）。通过开展“平安交通”创建，认真履行安全生产主体责任，加大安全生产投入，改善安全生产条件，完善应急预案，提升交通运输安全生产标准化管理水平。加强公路路面安全管理，逐步提高道路安全防护和监测能力。开展道路交通安全法律法规宣传，提高人民群众交通安全意识。强化治超工作，采取措施确保超限率有效下降。加强安全隐患排查治理，落实防火防爆，严防人为或自然灾害引发的安全生产事故。加大交通安全隐患综合排查整治、内河航道秩序专项治理、交通运输企业安全生产标准化建设力度，严厉打击各交通运输违法活动，确保交通运输安全有序。 4、平安家庭创建（牵头单位：市妇联）。通过开展“平安家庭”五大行动，积极培育家庭文化，营造平安和谐的家庭氛围。开展美德弘扬行动，以“六在家庭”文明行动、文明家庭宣传进文化礼堂、“最美”家庭角色评选为载体，弘扬家庭美德。开展家教服务行动，举办千场家庭教育巡讲活动，搭建立体化家庭教育宣传平台，广泛普及科学家教理念。开展帮扶关爱行动，抓好“两癌”贫困妇女救助、“冬日送温暖”、“春蕾计划”等活动，推动建立家庭暴力庇护站，切实关爱帮扶困难家庭和困境妇女儿童。开展纠纷化解行动，推进社区妇女维权服务站标准化示范点建设，健全完善妇女法律咨询、利益协调、诉求表达、矛盾调处等机制，有效化解家庭矛盾，保障妇女合法权益。开展主题宣传行动，充分发挥“三八”维权周、平安禁毒宣传月、反家庭暴力周主题宣传作用，组织十佳平安家庭示范户及百户平安家庭模范户评选活动，扩大平安家庭创建覆盖面，提升创建效率。 5、平安医院创建（牵头单位：市卫生局）。通