土地流转工作中存在的问题及对策.docVIP

土地流转工作中存在的问题及对策 当前土地流转工作中存在的问题及对策 **县是农业大县，地处安徽东北角，除土地之外，没有什么资源优势，更无区位优势，一小时内经济圈中无发达城市，因此城市拉动效应也不明显，长期以来位次靠后。最近几年县委县政府推出了一系列富民强县的举措，收到了一定的成效。但与周边县相比，特别是与毗邻的泗洪、睢宁相比，差距较大。“四化”进程步履艰难。成因是多方面的，但笔者认为，农业大县首先应盯紧”农”字，没有农民的富，不可能有全县的富，没有农业的大发展，其他各业发展都将缺少基础。因此，“四化”同步，在我们这些欠发达的农业县，首要是农业的现代化，农业现代化的标志是产业规模化，经营集约化，管理组织化，生产社会化。达到这“四化”，“两集”是前提，即土地的集中，人口的集聚。“两集”实现了，城镇化、工业化应运而生，因此，土地流转是农业大县实现“四化”的咽喉要塞，是现代农业必过的一关。 　　一、土地流转存在的问题 　　1、各级各部门过死的执行“自愿原则”，致使“一夫当差，万夫莫开”。2013中央1号文件指出：“要坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转。”“自愿”是指“种”和“转”，而不是不服从整体规划的“种”，更不是就在原来那个地方“种”。一块地小到几十亩，大到上千亩，往往因少数几户不愿流转（有的根本就不是价格问题，纯粹是有意作梗）致使好多外商望而却步，发展农业