【2017年整理】第六章公务员制度.docVIP

精品课 当代中国政治制度——论述题六 PAGE PAGE 1 第六章 公务员制度 1、试分析我国传统干部制度的弊端。 　　我国的干部制度萌芽于新民主主义革命时期的根据地。新中国建立之后获得了发展。但随着我国社会经济的发展和形势的变化，其弊端也日益暴露。这些弊端表现在： 　　（1）管理对象庞杂，国家干部概念模糊，缺乏科学分类。无论是党务工作者、政府工作人员、还是企业管理人员、专业技术人员，一律统称为国家干部。整个干部队伍极为庞杂，缺乏科学的分类。 　　（2）管理方式陈旧单一，严重阻碍人才成长。不论其工作性质、职业特点和社会责任如何，被称为国家干部的人员毫无例外地套用党政机关干部的管理模式，致使干部管理严重僵化、缺乏活力。 　　（3）管理权限过分集中，责权分离，管人和管事相脱节。国家干部都由各级党委组织部门统一管理，不分党政，不分政企；管得过多，管得过死。一方面，干部的使用部门即各业务部门，无权对干部进行全面考察与管；另一方面，组织部门又往往是通过间接的手段了解干部，因而容易凭片面的印象提拔和使用干部而忽视真正优秀人才，也不利于对干部工作监督。 　　（4）管理制度不健全，用人缺乏法制，主观随意性很大。干部的录用、任命、考核、升降竹等方面缺乏规范化、科学化的标准和程序，必然