水灾灾民的需要及救措援施.docVIP

水灾灾民的需要及救援措施 业务副院长 杨晓恒主任医师 一、防洪方略 灾区居民的需要是在洪水发生时没有洪水灾难。我大约有三分之二国土面积受洪水灾害威胁。这些地区的居民首要的是要了解洪水、洪水规律和掌握抗灾救灾知识和技能。 （一）不同地区的水灾特点 1.山区：山区洪水与降雨集中、地形陡峻、汇流速度大有关。近年来，人为因素影响也很大盲目开荒、削坡建房、破坏植被、水土流失使洪灾加重，修建公路、铁道、矿山、工场等，将废渣、弃土抛入河道，也极大地加剧山洪灾的危害。 2.丘陵区：在丘陵区，特别是浅丘区如果保留通畅洪道，居民生活区、工厂和农田是可以避开洪水侵害的。但是由于下列原因，在较大洪水袭击下造成城淹田毁。（1）城镇建设规划失当，无限增容，与水无地；（2）不适当的“改河造田”；（3）建坝修水库使洪水风险增大，病险水库失事率高。 3.平原区：在河流中下游平原，地势平坦，河湖众多，水网密布，生态及生产条件较好，但洪水也雨具频繁，生态的平衡极易打破。有史以来，先民们在与水争斗中繁衍生息。种类繁多的防洪工程如堤坝、排泄渠道的、排水泵站、内湖、涵闸工程等就是他们的用以生存的工具，直至现在，工程措施和非工程措施共同组成的防洪体系和保障人们生产、生活、社会发展的基础。 （2）根治水患的防洪方略 运用工程和非工程措施，使人与自然和谐相处，把洪水当作一项资源来看待是新时期治水理念的一大发展。国家在经历19