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公路路政管理培训讲义 第一部份 《公路路政管理概论》 第二讲 公路的特性及技术分类 作为公路路政、车辆通行收费工作者，首先要知道公路的概念。 一、公路的概念：公路是指在中华人民共和国境内， 按照国家规定的公路技术标准修建，并经交通主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间可供汔车行驶的公共道路，公路包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口。 二、公路的分类：根据我国行政管理体制的特点，公 路在国民经济和社会发展中的地位以及公路所处的地理位置，公路交通运输的特点，把公路分为：国道(国家干线公路)、省道(省、自治区、直辖市干线公路)、县道(县公路)、乡道(乡公路)和专用公路5个行政等级 三、公路的等级：按照公路的使用任务、功能和适应 的交通量，公路分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路。 四、各等级公路设计指标： 1、高速公路设计行车速度为60公里至120公里/小 时，车道数为4、6、8、，路基宽度最小为22.5米，最大纵坡为5%。 2、各级公路交通量通行要求： (1)、四车道高速公路年平均昼夜交通量25000—55000 (2)、六车道高速公路 45000—80000辆 (3)、八车道高速公路 60000—100，000辆 (4).一级公路为供汽车分向、分道行驶的公路、6千至 1万辆，速度60—100公里/小时 (5)、二级公路、适应各种汽车行驶、速度40—80公里、3000—7500辆 (6)、三级公路、 速度30--60 、1000—4000辆 (7)、四级公路、 速度20--40 1500辆以下。 五、收费公路与非收费公路： 1、收费公路：是指经省级人民政府批准，符合国家规 定的技术等级和规范，依法收取车辆通行费的公路。 2、非收费公路：是由国家财政投资、公路养路费投资、 民工建勤、次工代赈或者单位和个人捐资修建的公路，这些公路不能收取车辆通行费。 3、收费还贷公路和收费经营公路：收费还贷公路是指 经省人民政府批准由县级以上地方人民政府交通主管部门使用贷款或集资修建的公路。收费经营公路是指经省级人民政府批准，由国内外经济组织依法投资建设或有偿受让收费还贷公路收费权。 第三讲 路政管理的性质和内容 公路是国民经济和社会发展的重要基础设施，公路路政管理随着公路的产生而产生、发展而发展，路政管理是公路行政管理的集中体现。 路政管理的概念：路政管理是国家行政管理的组成 部分，所谓路政管理，指路政管理机构根据国家法律、法规和规章，对公路进行的行政管理，目的是为了保障公路公路的质量，提高公路的社会经济效益。路政管理的对象包括人、社会组织、物质资源(路产)、时空资源(路权)和信息资源。 路政管理的内容和意义： (一)、路政管理的内容：包括公路路产管理、维护路权、维持秩序、保护权益4个方面。 1、保护路产：路政管理的基本内容是保护路产完好，保障公路完好畅通。(具体内容有依法制止和查处非法占用、挖掘、污染公路路面、路基、桥梁、隧道、涵洞、排水设施、交通安全设施、收费设施、防护构造物、公路绿化等违法行为。) 2、维护路权：有 (1)、公路用地危围内、建筑红线控制区内设置非交通标志牌，架设、埋设各种管线、电缆等设施。 (2)、跨越穿越公路修建跨线桥梁、渡槽或架设、埋设各种管线或电缆和在公路上设置平交道口。 (3)、修建铁路、机场、电站、通讯设施、水利和其他建筑工程，需要占用、挖掘公路的。 (4)、因抢险、防汛需要修建堤坝、压缩或拓宽河床危及公路桥梁隧道安全的。 (5)、禁止在公路两侧建筑控制区内修建建筑物和地面建筑物。 (6)、禁止铁轮车、履带车和其他可能损坏公路路面的机具在公路上行驶，禁止在公路上试验制动性能。 (7)、超过公路、公路桥梁、公路隧道或汔车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的不得在公路上行驶。 3、维护秩序：有 (1)、清理公路沿线的占路为市、摆滩设点、非公路标志牌影响公路秩序的行为。 (2)、排除违反公路法在公路上设置的各种障碍，影响公路畅通的行为。 (3)、对公路建设、大中修施工现场的管理。 (4)、对公路交通标志标线的监督管理。 4保护权益：主要是保护公路管理机构、路政管理机构、公路经营公司、养护作业单位及其作业人从事生产、执行公务时含法权益。 (二)、路政管理的意义： 1、有利于促进区域经济和社会的健康发展； 2、有利于公路事业的两个根本转变； 3、有利于公路的发展； 4、有利于提高社会效益和经济效益； 第四讲 路政管理机构 行政组织是行政管理的框架和载体，是管理活动中具有决定影响的要素。 路政管理机构的特征，是指为了完成国家赋予的路 政管理职责，按法定程序组建