岩上农村社区建设工作实施方案供参习.docVIP

岩上农村社区建设工作实施方案 为了加快统筹城乡经济社会协调发展，整合农村社区资源，不断强化社区功能，深化村民自治，促进农村社区各项事业健康协调发展。根据《民政部关于印发〈全国农村社区建设实验县（市、区）工作实施方案〉的通知》（民函[2007]79号），结合我村工作实际，现就开展我农村社区建设工作提出如下方案。 一、指导思想和基本原则 ?（一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，紧紧围绕社会主义新农村建设，着力发展农村社会事业，深化村民自治，提升农村社区管理和服务功能，不断满足农民群众日益增长的物质文化需要，努力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新型农村社区，积极推进和谐岩上社区建设。 （二）基本原则 1、以人为本、服务群众。以农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力解决群众需要解决的问题，把群众满意作为衡量农村社区建设成果的标准。 2、扩大民主、村民自治。切实尊重和保障农民群众参与管理基层公共事务和公益事业的权利，提升农村社区管理与服务功能，增强社区凝聚力，完善村党组织领导下充满活力的村民自治新机制。 3、依靠群众、广泛参与。培育农村社区民间组织和专业经济合作组织，发展壮大志愿者队伍，开展群众性互助和自娱自乐活动，增强群众的文化认同感和归属感。 4、整合资源、共建共享。调动社会各方面力量参与新农村建设的积极性，对各项惠农政策、措施和各方的物质帮助进行整合，使之达到社会效益最大化。 5、因地制宜、量力而行。一切从实际出发，力戒形式主义，不做表面文章，不贪大求全，要突出特色、循序渐进、不断深化，力求工作取得实效。 二、农村社区建设划分模式、组织结构 （一）农村社区的划分模式 根据农村社区建设工作要求，我村划定为一个农村社区，即岩上社区。 （二）农村社区的组织结构 1、成立由村党支部书记张应广同志为组长、村民委员会主任张忠仁同志为副组长，由张 鹏、田 野、张红莉、张应来、张应柏、张士举、张发雷、张士德、张应权、杨显财、左 猛等为成员的农村社区建设工作指导组，在村党组织领导下，负责农村社区建设的具体组织实施工作。 2、要结合本地实际，培育发展农村社区志愿者组织，充分调动村民积极参与农村社区建设积极性。村级要成立农村社区互助救助服务站、卫生环境监督站、民间纠纷调解站、文体活动站、公益事业服务站、生产发展服务站等。组成人员主要由人大代表、政协委员、村民代表、党员、团员、产业大户、致富能人、技术人员，有一定威望的老干部、老教师、老复员军人和热心公益事业的积极分子为主体，自愿投身农村社区建设的志愿者组成。接受农村社区建设工作指导组的指导和协调，组织村民开展志愿服务活动，推进农村社区建设。站长、委员民主选举产生，站长兼任农村社区建设工作指导组成员。 三、农村社区建设工作目标和任务 (一)农村社区建设工作目标 以便民、助民、利民、安民、富民为出发点，建立村级组织牵头，志愿者协会主办，社会力量支持，群众广泛参与的村落社区建设的运行机制，培育农村社区组织，拓展农村社区服务领域，发展农村社区卫生，繁荣农村社区文化，美化农村社区环境，维护农村社区治安，促进农村经济社会协调发展，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 （二）农村社区建设工作主要任务 1、加强基础设施建设。农村社区生产生活基础设施要达到文明生态村创建工程的标准。社区要建设一所综合服务中心，其中包括村民学校和专项活动站，具备教育培训、文体活动、综合治理、纠纷调解、计划生育、就业维权和卫生环境管理等基本功能，并为社区群众组织开展活动提供条件。社区有室内外活动和健身的场所，有阅览室、文化宣传长廊等宣传阵地和便民商业服务店（点）。 2、完善服务保障功能。形成以农村社区综合服务中心为主体的各类专项服务网络，为群众提供安全、方便、周到的服务。建立社区卫生服务站，实现社区卫生服务网络化管理；做好社区计划生育管理和技术服务；推进农村社区公共就业服务，为农村富余劳动力提供免费的职业介绍、职业指导和就业培训；推进日用消费品连锁店进乡村、农业生产资料连锁店进乡村和有组织的农副产品进市场，方便群众生产生活；发展社区志愿者协会、社区民间组织和专业经济合作组织，围绕中心工作和群众生产生活需求，充分发挥其桥梁纽带作用，开展经常性的志愿服务和专业技术信息服务。建立健全覆盖农村社区困难群体的社会救助制度,对符合“低保”、“五保”条件的困难群众做到应保尽保；完善新型农村合作医疗制度和与之配套的农村医疗救助制度；完善农村养老保险和社区养老服务。 3、推进民主政治建设。逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村基层管理体制和运行机制，保证农民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。支持和保障村委会