3.13十二届全国大人一次会议央行就货币政策与金融改革答记者问.docxVIP

3.13十二届全国人大一次会议央行就货币政策与金融改革答记者问　3月13日下午，十二届全国人大一次会议在梅地亚中心举行记者会，中国人民银行行长周小川，中国人民银行副行长刘士余，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲，中国人民银行副行长潘功胜就“货币政策与金融改革”的相关问题回答了中外记者的提问。 　在回答有关通胀问题时，周小川表示，中央银行高度重视保持低通货膨胀的目标。货币政策有四个目标，但是在绝大多数情况下，中央银行最强调的还是物价稳定的目标。 　周小川进一步表示，2月份CPI同比达到3.2%，略高于预期，表明通货膨胀需要高度警惕，中央银行也历来高度重视消费物价指数，因此打算通过货币政策等其他措施，希望能够稳定物价、稳定通货膨胀预期。周小川说，除了注意CPI同比以外，还要注意观察CPI环比，也就是这个月比上个月的物价有什么变化，周小川建议从环比的角度来分析目前CPI的走势。 　在回答央行今年将会采取怎样的货币政策来避免房价过快上涨时，周小川称，货币政策主要是管理总需求，一般情况下，如果总需求过度的话，会导致物价上涨，同时资产价格也会上涨，这其中也包括房价、股票和其他资产的价格。但是往往经济也可能是不同步的，不同类别的资产价格上涨的方向也是不一样的。因此在这种情况下，货币政策更主要的是应对总需求，主要是根据像CPI这样的消费物价指数以及生产资料价格指数来调整货币政策。 　如果各种价格变动不一致的话，货币政策作为控制总量的工具，不一定全都能够照顾到。但是对于房价，央行有一些结构性的货币政策，几年前就已经开始运用，比如说房贷首付比例和专门针对房贷的利率政策，还有专门针对房地产的一些价格调整措施，这些措施还会继续使用，有的还会继续加大一定力度。这不是总量政策，而是结构性的信贷政策，可以通过这些政策来实现控制房价的目标。 　在回答下一步货币政策方向以及广义货币供应量相关问题时，周小川表示，2013年广义货币供应量预期增长目标为13%左右。这个13%代表了稳健的货币政策，稳健的含义就是比较中性。从数量上来看，今年定13%左右的广义货币供应量预期增长目标，如果与去年和前年实际实现的数字相比，应该是趋于更紧一点，而这缘于保持物价基本稳定。 　关于M2，周小川解释说，M2的数量和名义GDP的增长关系比较大，GDP要增长，生产要增加，就业的工人要增加，工资要增加，这些均需要货币支持；与此同时，通常储蓄率高的国家M2也比较高，而中国的储蓄率在全球来讲相对比较高；此外，间接融资比重比较大的国家，M2往往也偏高，因此，我国M2的比重是高的。 　周小川强调：“如果我们今后能够控制M2的增长率，将其保持在合适的水平，就不会导致突发性的物价上涨。” 　在回答央行是否会保持信贷水平稳定时，周小川表示，2013年，我国还会继续保持信贷的平稳增长，而且只有保持信贷的平稳可持续增长，才能在中期或者长期范围内实现经济较快、质量较好的发展。信贷的增长要和国民经济制定的GDP增长目标以及控制物价水平的目标相匹配，与此同时，也要给改革以及结构调整留有一定的空间。 　在回答下一步应该如何防范和化解地方政府性债务风险时，周小川表示，首先对地方政府融资平台的贷款需要高度重视；其次，地方政府融资平台的风险应该量化分析，既不要低估了它的风险，也不要说得好像风险已经大得不得了。根据银监会对于地方政府融资平台类别的划分，可以划分出地方政府融资平台里有相当大一部分是项目型的贷款，也就是市政基础设施、市政公用设施，但都是一些有收费能力的贷款。这类贷款如果银行掌握得当，事先分析到位的话，不一定会出现偿付上的问题。 　周小川说，还有一部分贷款是有抵押和质押支持的。这部分贷款只要抵押品和质押品不出现巨大变动，风险也是可控的。还有大约20%左右的地方政府融资平台贷款，项目可能是公益性的，它本身没有收入来源，要靠地方财政运用未来的其他收入综合进行偿还。这部分平台贷款是大家比较重视的，也是容易出风险的，还涉及到地方政府做的有些担保或者保证是否恰当的问题。对于这部分贷款，一方面我们要高度重视风险；另一方面也要看到在中国城镇化进程中，有一些地方政府没有合适的融资渠道，金融市场还应该考虑通过改革、通过引进新的金融工具、通过规则的制定和调整来使得一些有综合收益或者有社会效益的项目融资，能够获得金融市场和金融服务的支持。 　周小川强调说，要正确看待这个问题，既关注其风险，同时也要对其进行分类分析，这样不仅有助于防范风险，同时也能看清楚下一步改革和金融创新需要朝哪个方向走，把现有没有解决好的问题解决好。 　在回答人民币国际化和可兑换之间的关系时，周小川表示，央行的表述是“人民币在贸易和投资方面的跨境使用”，应当说是一个特殊的机遇和窗口使人民币跨境使用得以较快发展。这个特殊的机遇和窗口就是本次全球金融危机，全球