5章医院产权制度改革9.docVIP

第五章 医院产权制度改革 据报道：国有资产将逐步退出公立医院，在政府所属的医疗机构中，国有资产的持股权不低于51%。 中国的医院已经进入产权改革的阶段，市场配置卫生资源和政府主导将共同推动中国卫生事业的发展。 本章咱们要学习： 1、什么是产权？产权的作用和意义。 2、医院产权改革的意义。 3、医院产权改革的途径。 第一节 产权基本理论 有恒产者有恒心。——孟子 所有权是道德。——孟德斯鸠 一、产权的概念 1、什么是产权？ 产权，就是在一系列可选择的排他性行为中作出选择的权利。产权，作为一组财产权利，包括财产的使用权、收益分享权、财产处置权等。 2、产权与所有权的区别 产权主要包含两种权利：一是财产所有权，它反映财产的最终终归属关系，是产权的基础；二是在所有权的基础上派生出的对财产的占有、使用、处分和收益等行为权利，即通常所说的财产使用权。 3、产权制度 产权制度是指在各产权主体之间对产权关系和产权运营规则所作出的一种制度安排，它是在财产所有权的基础上，对各产权主体在财产占有、使用、收益和处分等各项权能上所形成的责、权、利相互关系的法律制度和习惯性规则安排。 我们说，只有拥有产权的个体才可以参与市场交易，并与同样拥有产权的其他个体缔结合约，这是构建市场经济体系的前提，从这个意义上来说，“产权先于交易”，这是科斯定理的立论前提。 科斯定理主