乡镇干部提拔论文.docVIP

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乡镇干部提拔论文

乡镇干部提拔论文 乡镇是我国最基层的政权组织,是我们党执政的基础。乡镇干部是党在农村基层的执政骨干、联系群众的桥梁和纽带。乡镇承担着执行党的路线方针政策、建设社会主义新农村、服务广大农村群众等多种功能。长期以来,广大乡镇干部扎根基层、艰苦奋斗、默默奉献、为民造福,作出了重要贡献。由于社会转型是质的转变,因而不可避免出现各种各样的矛盾与问题,只有直面现实化解矛盾、才能春风化雨勇往直前。乡镇工作面临着许多困难和矛盾,乡镇干部承担着较大的责任和压力,他们期盼各级、各部门的理解和关爱,期盼能为乡镇营造一个和谐的工作环境。 中央、省、市、县相继出台的《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》规定,要加大选拔使用乡镇干部力度,注重从具有乡镇工作经历的人员中选拔乡镇领导干部;县级机关提拔副科级以上领导干部,应优先考虑具有乡镇工作经历的干部;选拔县级党政领导班子成员,应优先考虑具有乡镇党政正职经历的干部。 选拔任用乡镇干部,是干部人事制度改革的“源头活水”。“问渠那得清如许,为有源头活水来”,活水才能渠清,人正才能风清,严格的干部的选拨任用,从源头上减少了信念缺失、安于享乐、能力平庸、思想僵化的基层干部的选拔任用,此举不仅仅干部人事制度的改革突破口,更是对党的组织制度中一些地方和单位党内生活存在庸俗化、随意化、平淡化的倾向的有力遏制。启用一批信念强、做派正,能力大、思想活的基层干部,才能形成良好的政治生态,才能事半功倍的沿着既定党建制度改革路线一路向前。 选拔任用乡镇干部,是加强干部队伍建设的“基础工程”。从用人导向层面来看,让干部经过基层艰苦条件和复杂环境的锤炼,逐步锻炼处理复杂局面和驾驭全局的领导能力,多一些“实干派”,少一些“空谈家”,这无疑是科学使用干部的需要。显然,《意见》强调的“培养在基层、选拔重基层”的要求和做法,不仅展示了选人用人眼光向下的良好姿态,更蕴含着打造重实干、接地气、敢担当的执政队伍的现实考量和期盼。 选拔任用乡镇干部,是提升公共服务质量的“经络血脉”。“宰相必起于州郡,猛将必发于卒伍”。优秀的乡镇干部或者有乡镇工作经历的干部,往往对群众反映强烈的问题最敏感,对惠民政策体会最急切,把他们充实到镇一级的治理团队,不仅仅是优化队伍结构问题,而且能切实提升公共服务质量和履职尽责能力。 党委组织部门要因地制宜,分类指导,充分发挥牵头抓总作用,协调有关部门,形成加强乡镇干部队伍建设的工作合力。 拓渠道、改善乡镇干部队伍结构。坚持按编制员额及时补充人员,县级机关不得变相占用乡镇编制。改进乡镇公务员考录工作,对招人难、留人难的艰苦边远和民族聚居乡镇,可设立户籍和民族限制,适当放宽学历和年龄。扩大乡镇领导干部选拔视野,注重从企事业单位领导人员中择优调任乡镇领导干部。①抓住源头招考、组织培训、交流锻炼等环节,努力提升基层一线干部整体素质。除少数对专业有特殊要求岗位外,坚持把乡镇街、村(社区)等基层一线岗位作为新进人员主要开考岗位。②对任现职5年以上和在同一岗位任职10年以上、经历单一的基层干部,采取轮岗交流、交叉任职等办法,丰富工作阅历。③优先安排基层干部参加各类培训,接受上挂、下派、外派等方式的实践锻炼,让基层干部在关键时刻、重要岗位经受考验,提升素质。④选派机关干部下基层挂职锻炼,让年轻干部在农村基层、艰苦环境和重要工作任务中经受磨炼,提高能力,增强服务基层、服务群众、服务发展的意识,对统筹城乡发展,促进新农村建设,构建和谐锦屏发挥作用。 强培养,提高乡镇干部能力素质。加强思想政治建设和作风建设,引导乡镇干部继承和发扬实事求是、艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风。建立健全密切联系群众制度,牢固树立群众观念,扎实做好服务群众各项工作。加大教育培训力度,注重实践锻炼,选派乡镇干部到上级机关、企事业单位学习锻炼,组织发达地区和欠发达地区互派乡镇干部挂职锻炼,不断提高乡镇干部的能力素质。 严管理,促进乡镇干部履职尽责。坚持从严管理,严格执行工作、考勤、病事假等相关制度,切实解决乡镇干部“走读”问题。坚决制止损害群众利益的行为,加强对乡镇干部履行职责的监督约束。完善科学考核机制,严格控制对乡镇领导班子和领导干部的“一票否决”事项,增强考核的科学性、针对性、实效性。保持乡镇干部队伍相对稳定,乡镇党政正职一般应任满一届,乡镇领导班子成员任期内一般不得调动或调整。新录用乡镇公务员在乡镇机关最低服务年限为5年。上级机关一般不得借调(抽调、跟班学习)乡镇干部,因工作特殊需要短期借调的,应征得借调单位同级党委组织人社部门同意并明确借调时间。 强激励,激发乡镇干部队伍活力。一是加大选拔力度。注重从具有乡镇工作经历的人员中选拔乡镇领导干部。县级机关提拔副科级以上领导干部,应优先考虑具有乡镇工作经历的干部。选拔县级党政领导班子成员,应优先考虑具有乡镇党政正职经

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