上海如何进一步吸引外资.docVIP

? 上海如何进一步吸引外资?来源:上海经济?2007-07-04 ? 上海如何进一步吸引外资 　　目前世界排名500前的大型跨国公司中，已有256家进入上海，其中有144家落户浦东新区，跨国公司地区总部落户上海的步伐明显加快，累计已超过70家。外资尤其是跨国公司的投资对上海的城市变迁、经济发展、产业升级、国际地位凸显起到了极为重要的推动和促进作用。 　　一、外资的作用与影响 　　改革开放20余年来，上海市GDP占全国的比重由1990年的4．08％上升到2000年的5．1％，10年的平均增长速度为12．2％，明显高于全国。与此同时，上海的产业结构不断升级，功能型小区不断完善，市场化运作环境日趋规范，这些都与外资有着密切的关系。 　　1．推动了上海经济持续快速的发展 　　(1)对上海固定资产的贡献度日趋提高。2000年，上海全市固定资产投资额为1696．20亿元，其中外商投资经济为284．25亿元，占16．76％。同年，全国固定资产投资额为32917．73亿元，其中外商投资经济为2606．25亿元，占7．92％。而在1995年上海全市固定资产投资额已达到1448．40亿元，其中外商投资经济为172．66亿元，占11．92％。 　　(2)对上海财税贡献日趋明显。以浦东新区为例，1999年浦东新区三资企业税收总额达到44．95亿元，是1993年4．65亿元的近10倍。2000年，该区税收收入为104．7亿元，比1999年增长32．2％：涉外税收比重首次超过内资税收，为55．71亿元，占税收收入总量的53％。 　　(3)对上海出口创汇贡献日趋显著。1990年上海外资企业产品出口2．99亿美元，占全年出口总额的5．62％；2000年外商投资企业出口额达到142．61亿美元，比1999年增长37．83％，占上海市全年出口总额的56．2％。2002年前5个月，上海外商投资企业实现出口70．95亿美元，占全市出口的比例首次超过6成，达到60．03％。外资企业对上海外贸出口增量的贡献率，这几年都保持在80％以上。 　　2．促进了上海产业优化和升级 　　(1)上海利用外资从一开始就十分重视产业的优化和升级，出现了“第二、三产业并举，第三产业优先发展”的新格局。至2000年底，外商投资项目第一、二、三产业所占比重分别为0．12％、52．99％、46．89％。2001年的分布为0．18％、55．10％、44．72％。2002年1—7月，全市第一产业吸收合同外资5406万美元；第二产业吸收合同外资3．11亿美元，同比增长14．8％；第三产业吸收合同外资21．68亿美元，同比增长75．5％，其中房地产吸收合同外资8．14亿美元，同比猛增2．1倍。上海先后进行了15项全国率先利用外资的试点。大量外资和大型跨国公司涌入上海，加速了上海六大要素市场的建设，为上海逐步形成大市场奠定了基础。上海的金融、贸易中心地位凸显和市场的牵引作用，使外资进入第三产业的步伐明显加快。按照中国入世的承诺，2003年上海应该批准外资商业项目4个，而实际现在经过国家确认的外资商业项目就已经有50多个，大大超过了原定的目标。 　　另外，上海外资金融机构业务也大幅增长，外资金融机构正成为上海金融市场的一个重要组成部分，其主要业务的市场份额占到了全国外资金融机构的50％以上。据统计，2001年上海外资营业性金融机构的资产上升了30．57亿美元，收益大幅改善，增幅达到50％以上。外资银行的外汇贷款余额为61．98亿美元，占整个—上海市场外汇贷款余额的48％；外汇存款余额为21．55亿美元，占11％；人民币贷款余额289．71亿元，约占4％。截至2001年底，上海有外资金融机构53家，24家外资银行获准经营人民币业务，以上海分行作为外资银行主报分行的有23家；上海共有外资金融机构代表处67家，发展比较平稳。按类别分，共有银行代表处57家、总代表处4家、信用卡公司4家、货币经纪公司5家、财务公司1家。22个国家和地区的机构在上海设立了代表处。 　　(2)上世纪90年代以来，上海围绕经济结构调整和产业升级，着力将外商投资引向六大支柱产业、三大高新技术产业和都市型工业，成效十分显著。通过与外商合资，申城一跃成为全国最大的轿车生产基地。全国六大集成电路制造骨干企业中，上海占了3家，且均为外资企业。信息产品制造业成为上海工业第一支柱，与成功吸收外资是密不可分的。 　　在第二产业上，属于世界最大的100家工业公司在上海投资的就有61家。这些项目普遍呈现投资金额大、技术层次高、产业链延伸广的特点，上海逐步形成了国际先进、国内一流，以汽车、电子通讯、化工、光机电一体化、生物医药等重点为主导的产业群，进一步加强了上海作为长江三角洲龙头的产业积聚和辐射功能。 　　3