中国华电集团公司电力安全事故调查规程.docVIP

附件1： 中国华电集团公司电力安全事故调查规程（试行） 第一章 总 则 第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范对电力生产过程中各类事故的调查、分析、认定和统计工作，总结经验教训，研究安全生产规律，采取预防措施，特制定本规程。 第二条 本规程依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》及有关法律、法规，参照《电力生产安全事故应急救援和调查处理条例》（报批稿），结合中国华电集团公司企业特点制定。 第三条 调查工作必须实事求是，尊重科学，做到原因不清楚不放过，应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，责任者未受到处罚不放过。 第四条 任何单位和个人对违反本规程、隐瞒或阻碍调查的行为有权越级反映。 第五条 本规程适用于中国华电集团公司各二级单位（分公司、区域子公司、上市公司、流域公司以及生产性专业公司，下同）及其所管理的电力等非煤矿企业。 第二章 事故定义和级别 第六条 电力生产和电网运行过程中，根据造成的与电力生产有关工作释人员伤亡（含生产性急性中毒释造成的伤亡，下同）或者直接经济损失释，，或者影响电力系统安全稳定运行、影响电力正常供应（包括热电厂发生的影响热力正常供应）的程度等情形，判定为不同种类和级别的事故。 事故种类主要有人身事故、设备事故和火灾事故、交通事故等，其等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故和内部统计事故（简称统计事故，下同）。 第七条 事故 （一）有下列情形之一的，为特别重大事故： 1. 造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的。 2.本企业负同等以上责任的特别重大电网减供负荷事故。 （二）有下列情形之一的，为重大事故： 1. 造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失。 2. 本企业负同等以上责任的重大电网减供负荷事故。 （三）有下列情形之一的，为较大事故： 1. 造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失。 2. 本企业负同等以上责任的较大电网减供负荷事故。 3. 发电厂或者220千伏以上变电站一次因安全故障造成全厂（站）对外停电释，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值20％并且持续时间30分钟以上的，或者导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值10％且持续时间1小时以上。 4. 发电厂发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的A级检修（标准见DL/T838-2003，下同）时间两周，并导致电网减供负荷。 5. 供热机组装机容量200兆瓦以上的热电厂，在当地人民政府规定的采暖期内同时发生2台以上供热机组因安全故障停止运行，造成全厂对外停止供热且持续时间48小时以上。 （四）有下列情形之一的，为一般事故： 1. 造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者300万元以上1000万元以下直接经济损失。 2. 本企业负同等以上责任的一般电网减供负荷事故。 3. 发电厂或220千伏以上变电站一次因安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值5％以上10%以下，且持续时间2小时以上。 4. 发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的C级检修时间两周，并导致电网减供负荷。 5. 供热机组装机容量200兆瓦以上的热电厂，在当地人民政府规定的采暖期内同时发生2台以上供热机组因安全故障停止运行，造成全厂对外停止供热且持续时间24小时以上。 第八条 未构成以上事故，符合下列条件之一的，为统计事故。 （一）造成3人以上群体轻伤。 （二）供热电厂在当地人民政府规定的采暖期内，发生以下情形的： 1. 发生全厂对外停止供热，持续时间超过12小时，对当地居民正常生活造成影响。 2. 虽然未发生全厂对外停止供热，但由于持续低温供热释超过48小时，对当地居民正常生活造成影响。 3. 虽然未达到以上规定情形，但造成不良社会影响释。 （三）供热电厂中断工业热负荷供应，引发纠纷，遭受经济索赔。 （四）装机容量400兆瓦及以上的火电厂、200兆瓦以上的水电站，一次事故使2台以上机组停止运行，并造成全厂对外停电。 （五）6千伏以上电气设备发生下列恶性电气误操作：带负荷误拉（合）隔离开关、带电挂（合）接地线（接地刀闸）、带接地线（接地刀闸）合断路器（隔离开关）。 （六）220千伏以上断路器、电压互感器、电流互感器、避雷器发生爆炸。 （七）水电站由于主要水工设施、水工建筑物存在严重缺陷等，对水库泄洪、正常蓄水造成较大影响。 （八）梯级电站该级所有机组被迫停止运行，造成该级全部弃水。 （九）发生水淹厂房，造成机