中央商务区规划建设的若干思考.docVIP

中国中央商务区规划建设的探索与思考 【摘要】本文阐明了中央商务区（CBD）规划建设的重要性，概括了CBD的定义及其边界界定方法，分析了CBD形成和发展的内在原因。在研究CBD理论和实践的基础上总结了我国CBD发展的现状及存在的问题，并从产业发展、城市地理、城市规划等多角度提出对我国CBD规划建设的思考与建议。 【关键词】中央商务区 界定 集聚 规划建设 中央商务区（CBD）是一个城市现代化的象征与标志，是城市，区域乃至全国经济发展的中枢，并且具有超强的跨区甚至跨国的经济辐射能力。CBD不仅能促进城市产业结构升级、优化城市空间结构，更是城市乃至区域经济发展的发动机。因此越来越多的城市重视起CBD的规划设计。随着我国城市化进程的推进，很多大城市提出了CBD的规划设想。在当今时代背景下，如何规划建设符合城市发展需要的CBD以及在规划建设中应该注意些什么成了众多城市建设者非常关心的问题。 本文在对CBD理论和发展实践研究的基础上，从一个城市规划工作者的角度，提出了对我国CBD建设的若干思考。首先，本文概括了CBD的定义，介绍了一些CBD边界的界定方法，并揭示国外CBD形成发展的内在深层原因。然后对比国内外CBD建设的情况，总结了国内CBD发展的一些特征。最后从产业经济和城市规划等角度对我国CBD规划建设提出一些思考和建议。 CBD的定义和界定 CBD最早由美国学者伯吉斯于1923年在其创立的“同心圆模式”中提出，当时定义为“商业汇聚之所”。随后，CBD的内容不断发展丰富。一般而言，CBD高度集中了城市的经济、科技和文化力量，它作为城市的核心，具备金融、贸易、服务、展览、咨询等多种功能，并配以完善的市政交通与通讯条件。 随着经济全球化的深入，以及信息技术和交通设施的日新月异，CBD的功能和形态不断演进。综合各学者的研究，当前各国CBD具有以下共性特征（1）局限于大城市，具有国际或区域最高的中心性 （2）具有城市地区中最密集的人流量，昼夜人口差异巨大 （3）基础设施完善，交通、信息具有最便捷的可达性 （4）以第三产业为主导，具有最高的服务集中性 （5）位于黄金地段，建筑密度极高，具有城市中最高低价和租金。 以上特征可以看作是对CBD定性的界定，而对CBD边界界定的量化方法的研究，理论界也有也有很多。主要包括墨菲指数、硬核与核缘理论等。然而，城市各功能空间联系紧密，准确确定出CBD的地域边界是一份十分复杂的工作。目前国内CBD边界界定的方法主要有墨菲指数法，居住人口分析法，就业模式分析法，功能单元分析法，交通流量分析法等十几种方法。通常以墨菲指数法为基础，结合其他几种界定参数，综合因子叠加，并多次校核，确定CBD的合理范围。 二、中央商务区的形成与发展 参照国外CBD的形成发展历程，可以将CBD的形成看作是产业聚集的必然结果。大城市CBD的形成发展的内在动因主要源于集聚效应。最初，城市中心区凭借便捷的地理位置，方便的交通，高效的交流效率，吸引各种经济活动在这里集聚。后来城市规模扩大，中心区的集聚经济效益就日渐明显起来。在利益的驱动下，便有更多的部门扎根于此，大城市传统的CBD就诞生了。随着集聚效应的不断扩大，企业及区域发展产生了对外部资金的强烈需求，于是促进了区域金融业的发展和集聚，与金融活动相配套的服务行业也随之兴起，便产生了现代意义上的CBD。 当集聚到一定规模，就会产生集聚的不经济，使CBD内出现低价飞涨，交通拥挤，环境质量下降等不经济现象，这就导致了CBD的分化升级，那些不能支付高额地租而且污染严重的工业企业和居民逐渐迁出了CBD，而留下来的则是商业、办公、金融等高利润的服务行业。随着CBD规模的进一步发展壮大，集聚不经济导致了传统CBD的衰退，许多国际性大城市的CBD向外围扩散，再集聚，形成副中心，于是产生了当代形式的CBD。 三、中国城市的中央商务区的发展状况 据建设部城乡规划司调查资料显示，我国已有四十个二十万以上人口的大城市提出和正在实施CBD发展计划。可以说CBD规划建设已是国内一股潮流。但我们应该清醒的认识到，CBD不是那么容易就能建成的，它涉及到城市的经济实力、产业结构、城市在区域中的地位、政策支持、人才聚集等多个方面。当前国内大多CBD都存在一些问题。 （一）发展处于初级阶段，产业链尚未形成 我国CBD虽然发展很快，但毕竟基础薄弱，经济发展和产业集聚还处于发展阶段。内地特大城市北京、上海的CBD比起曼哈顿、新宿等发达国家的CBD，不论是经济总量还是国际影响力都还差得太远。 国内CBD的用户以各类国类外公司的地区总部，分支机构，境外公司办事处，国内贸易公司，中介服务公司等为主。这些用户之间业务关联度不高，难以形成完整的产业链。 （二）、以政府规划为主，市场形成为辅