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社会工作行政第十四章社会服务评估P301 掌握社会服务评估的含义、类型及功能。 掌握社会服务评估的基本要素。 掌握社会服务评估的一般过程。 第一节社会服务评估概述P301 一、社会服务评估的含义 （一）项目评估 1.评估就是对某一现象进行了解和评价的过程。“了解”就是要弄清楚该现象的基本情况，“评价”就是对该情况进行判断。 2.在现实的评估实践中，评估活动经常以项目形式或以项目为对象而出现，因此，评估又常称为项目评估。其中，项目是为了实现特定目标而进行的一系列活动的集合。在评估研究史上，社会项目评估备受瞩目。所谓社会项目就是以促进社会发展为目标的项目，它广泛存在于扶贫、环境保护、健康促进、社会救助等社会领域。 （二）社会服务评估 社会服务评估是针对社会服务而进行的评估，是用科学的研究方法对社会服务项目的设计、策划、实施和效果等方面的测度、诊断和评价的活动，其目的在于提升社会服务的效率、效果和质量。 二、社会服务评估的类型 （一）需求评估 需求评估是社会工作者或者社会服务机构对潜在的或实际的服务对象的需求进行的评判，它不仅是社会工作和社会福利的出发点，也是其方案开发、计划执行和总结评估的基础。 二、社会服务评估的类型 （二）方案评估 方案评估是方案开发的重要基础，是指根据科学性、可行性和有效性等原则，对众多候选方案进行评价，并从中选择最适宜的服务方案的过程。 （三）过程评估 过程评估与方案开发相衔接， 是社会工作实务中不可或缺的重要环节。过程评估又叫形成性评估，是在服务提供或项目执行过程中开展的一种评估活动，旨在考察服务项目的实施过程和进展情况，从而发现服务或项目执行过程的优点和缺点。 （四）结果评估 1.结果评估是服务项目结束后对服务结果的评估，其目的在于全面总结项目或服务的经验，所以又称总结性评估。结果评估对于评价社会服务的绩效、改善服务方式、提升服务质量、保证服务目标的实现均具有重要意义。 2.结果评估分为效果评估、影响评估和效率评估 三、社会服务评估的功能 社会服务评估对于检验服务的效益、效率、品质，增强社会服务的活动和效益，促进社会服务发展，具有重要作用。 首先，社会服务评估是检验服务效率、效益和品质的基本途径。 其次，社会服务评估是决定服务发展方向的重要依据。 再次，社会服务评估是合理配置资源的有效手段。同时，通过社会服务评估，也可对照以往的服务资源分配情况，看看其是否合理，总结经验，吸取教训，以便优质高效地开展社会服务活动。 第二节 社会服务评估的基本要素P307 社会服务评估基本要素包括主体、对象、目标和方法。 一、评估主体 社会服务评估是人们对社会服务或项目相关活动的了解、测度和评价活动，从事社会服务评估的人或者机构就是评估主体。 （一）社会工作者或社会服务机构 社会工作者或社会服务机构是社会服务项目的提供者，不管是在需求评估和方案评估中，还是在随后的过程评估和结果评估中，社会工作者和服务机构都可能成为评估主体。 （1）需求评估 （2）方案评估 （3）过程评估 （4）结果评估 （二）相关上级和第三方 （1）由非本服务机构提供的评估属于外部评估，外部评估可分为相关上级评估和第三方评估。相关上级评估主要是指有关政府部门对社会服务机构进行的评估。 （2）第三方评估是指由与服务机构及其资助者无关的机构对社会服务或项目进行的评估。 第二节 社会服务评估的基本要素 （三）服务对象 在讨论社会服务评估的主体时，有必要指出的是，服务对象在某种程度上也会成为社会评估的主体，即他们也会参与社会服务或项目的评估。究其原因，主要包括两个方面：一方面，现代评估比较注重服务对象在整个服务中的地位，而且，社会工作特别强调以人为本，因此，社会服务评估常常采用参与式评估的形式；另一方面，在某些社会服务中，服务对象确实处于主体地位，评估必须由他们参加。 二、评估对象 （一）社会服务机构 社会服务机构是社会服务的承担者，它接受政府和社会的资助开展专业服务。因此，要想获得较高的社会公信力，社会服务机构必须接受评估。社会服务机构接受的评估主要包括能力评估和服务评估。 （二）社会服务项目 服务项目是评估的最主要对象。当前，社会服务通常以项目形式出现，对项目的评估包括服务对象的需求评估、方案评估、过程评估和结果评估，也包括对项目服务团队的评估。 （三）社会工作者 社会工作者也可能是独立的评估对象。社会服务是由社会工作者直接提供或者通过其组织而提供的。社会工作者的评估包括资质和服务两个方面。 第二节 社会服务评估的基本要素 三、评估目的 1.社会服务评估旨在检查评估对象承担社会责任和促进专业发展的情况，其具体目标与评估内容有关。就社会服务机构评估而言，资质评估就是要考察机构是否具备承担专业社会服务或某种特殊社会服务的条件，以向政府主管部门报告或向