甘孜十三五环境规划党员学习党课课件.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 备用党政标志，恭祝前程似锦 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 精品课件 * 3. “十三五”国家环境保护新思路 指标体系：建立以环境质量改善为主线、适应社会新期待、国家、区域、城市相结合、反映治污减排、风险防范、空间优化、制度建设进展的综合指标体系，主要包括约束、预期和引导性指标。 ★一是建立环境质量和排放总量双约束指标体系 ★二是构建全要素的协同性指标体系 ★三是体现分区分类管理 ★四是突出可达可控性 ★五是提高指标的预见性 ★六是要贴近群众感受 精品课件 * 3. “十三五”国家环境保护新思路 具体工作：目标导向从以管控污染物总量为主向以改善环境质量为主转变，工作重点从主要控制污染物增量向优先削减存量、有序引导增量协同转变，管理途径从主要依靠环境容量向依靠环境流量、环境容量的动静协调、统筹支撑转变,进一步深化质量改善、治污减排、生态保护、风险管控等战略任务，加强制度建设。 ★一是质量改善 ★二是治污减排 ★三是生态保护 ★四是风险管控 精品课件 * 4.甘孜州十二五环境保护工作及成效 ★确定“生态立州”发展战略，制定并实施《甘孜州生态文明建设规划》，将3月11日确定为全州生态日 ★大力实施森林生态工程，统筹推进草原生态建设，实现了森林面积、森林蓄积、森林覆盖率“三个同步大幅增长”，天然草原植被较2011年提高5个百分点，草原牲畜超载率从54%降到22%，极大地缓解了草原超载过牧。 ★严格生态环境保护制度，加强环境保护执法，全力推进环境污染控制，完成总量控制任务，水、土壤、空气环境质量保持良好水平，生态创建和环境监管体系建设初见成效。 精品课件 * 5.甘孜州十二五环境保护存在的问题 一是区域之间、生态系统之间生态保护与建设进展不平衡。 二是同生态保护与建设的实际需求相比，投入还有很大差距。 三是生态保护与建设的科技支撑薄弱，科学性不强。 四是生态脆弱区农民增收缓慢，贫困发生率高。 ★生态环境脆弱，保护治理任务重：甘孜州山高坡陡、沟壑纵横、气候条件恶劣，生态环境脆弱。水土流失、森林质量不高、生物多样性降低、生态灾害频发、全球气候变暖背景下各类气象灾害增多。 ★经济发展水平落后，同步小康压力大：经济呈现出“增幅高、总量小，投入大、产出低”的发展现状，经济贫困加剧了生态贫困，局部地区形成恶性循环。迫切需要探索资源型和脆弱性地区破解生态贫困的环境保护新道路：即如何实现“在发展中保护，在保护中发展”。 ★环境基础设施建设任务重，社会事业发展滞后，尤其是环境保护基础设施建设不能满足社会经济发展的需求。 ★体制机制不完善，监管能力薄弱，环境管理能力建设滞后于环境保护需求。 精品课件 * 6.甘孜州十三五环境保护机遇 ★生态保护基础优势明显：是我国自然生态最完整、气候垂直带谱与动植物资源垂直分布最多的地区之一，也是我国重要的天然物种基因库，生物多样性丰富。 ★生态示范效应逐步显现：深入推进生态产业发展，努力实现生态经济惠民富民，积极创建生态文明家园，蓝天白云、青山绿水的生态文明形态初步形成，生态文明示范区建设规划开始实施。 ★党政重视群众拥护环境保护的新局面逐渐形成：积极推动建设川西北生态经济示范区，打造四川生态经济增长极目标任务，111余万各族群众充分认识到“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力,保护生态环境就是为国家发展做贡献”的生态理念。 ★政策机遇凸显：国家更加重视生态安全屏障的建设，《川西藏区生态保护与建设规划(2013～2020年)》获得国家发改委批复。 精品课件 * 7.甘孜州十三五环境保护挑战 ★宏观经济环境趋紧，发展压力加大：甘孜州是典型的投资拉动型和资源驱动型经济，经济发展基础薄弱，发展方式粗放。外部需求趋紧的局面短期难以改善，同时也面临着深度贫困与自然条件恶劣困难叠加的困境。迈上“保护中发展，在发展中保护” 环境保护新道路的压力不断增大。 ★生态环境较为脆弱，资源环境约束增强：甘孜州是生态环境脆弱区，国家重点生态功能区，地形地貌复杂，自然灾频发，开发空间严重不足，生态系统恢复能力差，对经济社会发展的制约正在不断加强。 ★市政及环境保护基础设施建设任务重，滞后于环境保护需求：城乡基础设施建设滞后，城镇综合承载能力不强；农牧区环保基础设施薄弱，面源污染问题凸显。 规划编制思路 1 环境保护与生态建设面临的形势 2 “十三五”环保与生态建设总体思路 3 环境保护和生态建设规划目标 4 “十三五”环保与生态建设任务 5 6 汇报内容 重点环境保护工程和保障措施 7 环保和生态建设规划指标体系 “十三五”环保与生态建设总体思路