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利用影响力受贿罪若干问题解析 法政学院2008级刑法学研究生 旺娜 2008110038 内容摘要：利用影响力受贿罪是《刑法修正案（七）》新增加的罪名。作为对新形势下反腐斗争的法律规制和对《联合国反腐败公约》的呼应，这一罪名自从公布就引起了学者的诸多探讨。本文就拟对该罪的立法背景、犯罪特征、设立意义以及不足之处进行探讨，以推进其在实践中的应用。 关键词：利用影响力受贿罪 影响力 受贿 2009年2月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案(七)》（以下简称《修正案（七）》）。最高人民法院、最高人民检察院公布关于执行中华人民共和国刑法确定罪名的补充规定（四），确定的罪名为“利用影响力受贿罪”从渊源上讲，利用影响力受贿罪来源于《公约》第条规定的影响力交易罪。修订前，我国刑法第388条规定的斡旋受贿罪的规定与之类似，但仍属于受贿罪的一种表现形式，特别是在主体上，斡旋受贿只能由国家工作人员才能构成，而按《公约》的规定，公职人员之外的任何人利用公职人员的影响力受贿的行为都应该规定为犯罪。为了履行公约义务，满足反腐斗争的需要，本次修订刑法增加了与国家工作人员关系密切的人员、离职的国家人员及其与之关系密切的人员利用影响力受贿的规定。这在一定程度上是对《公约》第18条规定之义务的具体回应，是将条约内容转化为国内法的结果。 二、利用影响力受贿罪的犯罪特征 从本质上讲，利用影响力受贿罪是贿赂犯罪，具有与受贿罪等其他贿赂类犯罪相同的一些特征，但“利用影响力”这一限定语又决定了它具有与众不同的独特之处。 （一）犯罪客体本罪之所以有刑法上的非难性，是因为行为人通过其影响力，使国家工作人员利用职权为他人谋取不正当利益。国家工作人员的职权是国家依法授予的，也只能在职权范围内依法行使才是正当的，一切基于“近亲属”、“关系密切”的人情关系而超越职权、滥用职权都是不正当的行为。客观方面 本罪在客观方面表现是本罪与贿犯罪质。。参照组织行为学中对权力的分类形式，可以将影响力分为七种类型：强制性影响力、奖赏性影响力、法定性影响力、专家性影响力、参照性影响力、关系性影响力、资源性影响力。这种影响力具有能力性、影响性、综合性、单向性的特征，是一种让人说“是”的能力。按照条文规定，行为人利用影响力，主要表现在以下三个方面: 一是国家工作人员的近亲属和与关系密切的人，与国家工作人员“关系密切”的影响力二是国家工作人员的近亲属与关系密切的人，利用国家工作人员的职权或者地位形成的便利条件所形成的影响力。三是离职的国家工作人员或者其近亲属、与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件所形成的影响力。本罪的交易条件是行为人的利用行为有双重性，即先利用了国家工作人员或者自己(主要指离职的国家工作人员)对其他国家工作人员的影响，进而又利用了其他国家工作人员的职行为。”，应该同于受贿犯罪中的“职务上的便利条件”，既包括利用本人职务上主管、负责、承办某项公共事务的职权，也包括利用职务上有隶属、制约关系的其他国家工作人员的职权，既可以是作为也可以是不作为，一般表现为滥用职权、超越职权、严重违反程序、故意不履行职权等几种形式。 3.本罪的交易目的是为请托人谋取不正当利益。 利用影响力受贿的是为“请托人谋取不正当利益”。，不正当利益分为实体违和程序违规是指人企图谋取的利益本身就是违反法律、法规、国家政策和国务院各部门规章规定的利益，“非法目的利益”有三种情况第一种就是任何人在任何情况下都是非法的利益，比如走私。第二种是对特定主体在不具备获得利益的条件时获得利益，利益表现是使财富增加。第三种是特定主体依法应当履行的义务，非法得到减免，利益的表现为通过消极减少而使财富间接地增加，例如纳税人获得不合法的减免税款。程序违规即“非法过程利益”是指国家工作人员或有关单位为行贿人提供法律、法规、国家政策和国务院各部门规章规定的帮助和便利条件，违法的帮助和便利视为“不正当利益”。例如应当公开招标而未招标，私下议标等。本罪中规定的“不正当利益”是一个包括它与受贿犯罪以“谋取利益”为条件的范畴是不同的如果行为人为请托人谋取的是“正当利益”，则不符合本罪的客观要件这也是本罪与受贿犯罪构成上的区别之一。 .本罪的交易对象是。 行为人为请托人谋取不正当利益，其对价物是。“索取请托人财物或者收受请托人财物”行为人在客观方面的标志性行为目前许多学者都主张把非物质利益纳入贿赂犯罪的交易内容，即只要能从精神上满足行为人要求的“一切不正当好处”，都视为收受的“好处”。笔者认为，从我国实际出发的，由于非物质利益不易量化规范处罚标准，而且情况复杂难以界定，动辄把一般的“不正当好处”动之以刑，也显得过于严苛，索取或收受请托