公文写作部分介绍.doc

公文写作部分 公文种类和作用 一、概 念 公务文书又称机关应用文。是党政、团体、企事业单位在管理中形成的、按照规定程序办理并在法定范围内使用的、具有法定效力和规范体式的文书；是领导和管理、公务活动的工具。 二、分 类 1、按行成和使用领域分 通用公文：各级类党政、团体、企事业单位普遍使用 专用公文：业务机关、部门、组织等在工作范围内，因特殊需要使用的。如外交、司法、军事、审计文件等 2、按来源分 发文、收文、内部文件 3、按行文关系和行文方向 上行文、平行文、下行文 4、按公文的秘密程度和阅读范围 绝密：泄露会造成重大损害 机密：泄露会造成严重损害 秘密：泄露会造成一定损害 内部文件：不涉密，不宜公开，限定在系统内部 限国内公开：不涉密，不宜对国外公开 对外公开：不涉密，可以直接对国内外公开 共计6个层次 按处理时限要求： 特急件： 急件（党做加急）： 平件： 共计3个层次 电报：分特提件、特急件、加急件（跟党走）、平急件； 共计4个层次 按收文机关对收到公文的划分 阅件 办件 7、按物质载体划分 纸质文件 感光介质文件 磁介质文件 电子文件 按公文性质和作用划分 通用公文和专用公文 通用公文的类型 党政机关主要公文类型 《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》规定各级党政机关，企事业单位、人民团体比照使用的主要文种。又称机关公文、法定公文、正式公文。 党：14种 政：13种 共15种 共5小类 领导指导性公文 命令（党不用）、指示、决定、决议、通知、通报、批复、会议纪要 2、呈报性公文 议案（政府向人大，党不用）、请示、报告 3、公布性文件 公告（党不用） 通告（党不用） 公报 商洽性公文 兼容性公文 行政法规、规章和管理规章 名 称 有权发法机关 特 征 性质 条例 国务院、党的中央组织 某方面、较全面、系统的法规 法规 规定 某方面、约束性措施和规定 法规、规章、管理规章 办法 行政工作具体的可操作性强 法规、规章、管理规章 章程 管理规章 守则 管理规章 规则 管理规章 准则 管理规章 细则 规章、管理规章 规范 管理规章 规程 管理规章 制度 管理规章 公约 管理规章 会议文书 1、开幕词与闭幕词 2、会议工作报告 3、专题讲话 4、提案 5、会议记录 计划、决策与反馈文书 1、可行性分析（研究）报告 2、计划 3、总结 4、答复 五、公务信息文书 1、调查报告 2、简报 3、信息快报 4、信访摘报 5、信访分析报告 日常事务文书 1、公务书信：介绍信、证明信、公开信、倡议书、慰问信、感谢信、贺信、邀请书（请柬）、聘请书 2、告启文书：启事、海报、广告、声明、公示 3、条据：借条、欠条、领条、收条等 4、大事记 5、丧事礼仪文书： 讣告、唁电、悼词 正确使用公文文种 文种含义 公文写作和处理过程中把性质和用途相同的公文并未一种，对每种公文规定了固定名称，这就是文种的名称，即公文种类，简称文种。 二、作用 1、维护公文的严肃性和规范性 2、为公文撰写提供方便 3、为公文处理提供方便 三、选择文种的依据 1、法律法规和有关规定 2、作者和主要受文者的关系 3、作者权限 4、行文目的和要求 四、易混淆文种 1、决定与决议 2、公告与通告 3、请示与报告 4、请示与函（请求批准函） 5、批复与函（审批函） 6、规划与计划 7、法规、规章与管理规章（规章制度）的区别 公文的作用 明法传令，指挥工作 联系公务，沟通信息 宣传教育，引导舆论 记录记载，以为凭据 第二章 公文的格式规范 公文文面格式含义 文面格式：公文的正式文本的印制规格样式。程式性、规范性 分类 1、公文式文面格式 2、专业规范文本式文面格式 3、一般文章文面形式 文面格式的作用 1、保证公文的完整、正确、庄重是公文权威和有效性的具体体现 2、为撰写、处理和运用、立卷归档提供方便 3、为自动化办公提供基础 文面格式特点 公文格式 公文格式的内容 公文的组成部