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全省渔业船舶规范化建设年活动工作方案 （征求意见稿） 为深入贯彻落实全国渔业渔政工作会议、全国渔业安全生产会议以及《农业部办公厅关于开展全国渔船检验执法监督三大行动的通知》（农办渔〔2014〕25号）精神，针对当前我省渔船安全监管存在的突出问题，采取切实有效的措施，推进渔船规范化建设，提高渔船检验安全执法监管力度，全面改善渔船安全状况，在现代渔业安全体系建设中发挥支撑作用，制定本活动方案。 任务目标 重点围绕千方百计促进渔业安全生产实现稳定好转，全面建设现代渔业这一主线，立足于当前渔业船舶安全管理总体要求，组织全省渔业部门做好渔船基本数据普查、渔船统一着色着标、内河小型渔船标准化船型设计、渔船信息化控制系统建设筹划等工作，在乌江、赤水河、清水江、南北盘江等水域全面检查渔船救生、通讯、消防、信号灯等安全设备配备及有效使用情况，加强渔船安全隐患排查及船用产品质量执法监督，提升渔业船舶法定检验工作，继续开展省级平安渔业示范县创建活动，强化全省渔业生产安全管理，全方位推进渔船规范化建设。 活动内容及时间安排 （一）渔船基本数据普查。一是确定应检渔船数量。在县级渔业行政主管部门的统一组织协调下，对纳入管理和登记的渔业船舶数量和渔船转入转出、灭失、报废、停运登记和注销等异动情况进行核对，确定辖区内每年应检渔业船舶数量和变化情况。二是核查渔船主尺度及主机功率等数据。县级渔业行政主管部门结合渔船营运检验，现场如实测量、记录渔船的船舶主尺度等基本数据，检查验柴油机主机铭牌功率等，做好核查记录电子台账（见附件1），建立核查电子档案，并报市级渔业行政主管部门备案后汇总上报省农委。对核查中发现存在“套牌”等非法渔船和未经批准重大改建等疑点的，要进一步核实和查处。（2014年7月至10月） （二）渔船三统一建设。针对现有渔船用材不统一，质量参差不齐，着色及着标混乱等现象，为切实做好渔业船舶法定检验工作，提高渔船检验合格率，降低渔船事故发生率，各地要对重点流域的渔船进行统一着色、统一着标（见附件2）及新建造的渔船要统一使用标准船型设计图纸建造等三统一。同时，三统一工作要纳入渔船年检、渔船油价补贴、省级平安渔业示范县等各项工作的考核指标。（2014年7月至2015年7月） （三）渔船安全风险排查与整治。结合渔船营运检验，以老旧渔船为重点，对渔船涉及稳性、构造、防火防爆、遇险设施等存在的重要安全隐患进行全面排查，做好隐患台账登记（见附件3）。对排查发现的安全风险隐患，要分析研究，确定隐患分类（安全风险隐患分类及处理办法见附件4），下达整改通知单（见附件5）。对存在安全风险隐患的渔船，未完成整改前不予签发/签署检验证书。 （四）渔船船用产品质量监督整治。结合渔船检验工作，对本地区渔船上的救生衣、救生圈的配备、质量情况、安装检修情况等组织检查。发现有不合格产品要责成船东立即或限期更换、整改，并作为船检整改要求进行记录和督促落实（检查记录见附件6，整改通知单见附件5）。要结合安全产品上渔船活动，核查船用产品证书并记录（见附件6），确保认可型船用产品持证上船。对不符合要求的，要责令船东整改。要协调联合工商或公安部门，对辖区内的船用产品经销企业进行执法监督检查，重点检查渔区、渔港码头等设置的经销企业，是否无证经营和出售假冒伪劣船用产品。 （五）渔船信息化建设。在有条件的区域，摸索开发建设以渔船行政审批，清理核查、换证、油补资格申报等为主体的渔船电子政务系统及渔船电子身份标签、移动检验终端为主的渔船信息化系统建设，在试点应用的基础上推进在全省范围内渔船相关工作中应用。适时省船检局组织部分重点区域渔业管理部门到渔船管理先进省份进行学习、调研。（2014年7月至2015年7月） （六）省级“平安渔业示范县”创建。争取在2014年至2015年创建10个以上“省级平安渔业示范县”，推荐2个以上“省级平安渔业示范县”进入“国家级平安渔业示范县”评选范围，努力构建安全生产长效机制，组织学习交流，广泛宣传，提高渔业安全生产管理水平。（2014年7月至2015年7月） （七）渔业互保启动。在养殖证重新换发、油补发放的基础上，启动渔业互保工作，省级适时组织渔业互保培训及调研，确保2014年实现我省渔业互保零的突破，为全省渔民的生命财产损失提供经济补偿，提高渔民的防灾和抗灾能力，维护渔民的合法权益，促进我省渔业生产健康持续发展。（2014年7月至2015年7月） （八）渔船安全社会化管理制度建设。通过建立健全安全会议、安全值班、安全台账管理、安全责任追究、渔船安全隐患排查等工作制度，制订船东、船长职责、守则，落实明确船东、船长安全生产主体责任，不断提高安全意识、法律责任意识、事故应急处置能力和水上逃生自救本领。（2014年7月至2015年7月） 实施步骤 按照实事