全省环境污染隐患大排查工作方案.docVIP

全省环境污染隐患大排查工作方案 为贯彻落实十八届三中全会精神和党的群众路线教育实践活动要求，解决损害群众环境利益的突出问题，确保省政府“一号重点工程”顺利实施，省厅决定开展全省环境污染隐患大排查。 一、工作目标 集中全省力量、集中时间对我省所有有排污行为的企业及事业单位存在的环境问题进行全面排查，对排查发现的污染隐患综合评估，划分等级，建立台账。通过严厉打击违法行为，关闭一批、停产一批、处罚一批、限期整改一批突出环境污染隐患，预防和遏制环境污染事件发生，确保环境安全，提升各级环保部门管理水平。 二、工作内容 按照“边排查、边建档、边整治、边验收”的要求，违法问题发现一起、查处一起，整治企业成熟一家、验收一家。 （一）集中开展隐患大排查 一是组织辖区内企业就环境污染隐患开展自查，结合日常监管情况，对其存在的突出问题进行综合评估，确定辖区内大排查的重点企业名单；二是集中全省环保系统执法力量，对确定的重点排查企业，对涉重金属、涉危险废物、化工、焦化、医药、尾矿库等企业，对反复投诉、信访积案、群众反应强烈的企业，对历史遗留废渣、关闭企业遗留问题进行全面复查和核查，详细掌握违法事实和污染隐患。主要检查以下内容： （1）环评制度及“三同时”制度执行情况 检查企业新、改、扩建设项目环评审批和“三同时”竣工验收制度的执行情况，防护距离内敏感目标搬迁情况。检查企业是否为国家明令淘汰取缔的“十五小”企业，是否使用国家明令淘汰的设备、工艺。 （2）企业原料使用情况 对主要原料的来源及合法性进行检查，检查企业是否按照环评批复的要求，采用合法的原料。检查原料堆存场所是否采取了防雨、防渗、防流失等措施，是否存在原料流失导致的环境风险。 （3）污染物防治设施运行情况 对企业废气、废水处理设施进行检查，检查环保设施是否有效、稳定运行、是否实现达标排放，排放口是否在饮用水源保护区内。涉重金属冶炼企业循环水池防渗措施是否满足要求，水质是否达到回用标准，是否有循环水外溢外排超标行为。如企业建有尾矿库，检查尾矿库是否通过环保竣工验收，渗滤液、上清液处理设施建设及运行情况，雨水分流情况，截洪系统建设情况，地下水监测系统建设情况，及地下水水质情况。 （4）危险废物管理情况 调查生产过程产生的危险废物的类型、数量、贮存/处理/处置方式及综合利用情况。检查危险废物申报登记、转移联单、危险废物经营许可证等管理制度执行情况。 （5）环境风险隐患 检查企业是否位于饮用水源地、自然保护区、人口聚集地等环境敏感区域。是否设置应急设施(如废水事故应急池、应急围堰等)。是否按《关于开展企业突发环境事件应急预案管理工作的通知》要求进行环境应急预案编制、评审、备案、演练、实施、修订工作。 （6）历史遗留及关闭企业遗留问题 检查区域内是否有遗留的危险化学品或其他有毒有害物质；是否有遗留的涉重金属废渣、尾矿库；是否有遗留的危险废物等历史遗留和关闭企业遗留的环境污染隐患。 自查和复查情况填写附件1和附件2，企业自查负责人和环保排查负责人须签字。 （二）建立台账，明确整治责任 省、市、县三级环保部门对排查发现的环境污染隐患要按照以下原则划分等级，对应不同问题等级具体明确“一企一策”整改意见、整改时限、责任人和责任部门，限期完成整治任务。 严重环境问题：不执行环境影响评价制度、防护距离内敏感目标未搬迁、属于国家明令取缔淘汰、排放一类污染物超标3倍以上、周边环境质量超标5倍以上、无污染防治设施或设施损坏、偷排直排、以及其他符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》中涉嫌刑事犯罪的违法问题；历史遗留废渣和关闭企业遗留废物属危险废物的均划为严重环境问题。 已通过环境影响评价但未通过“三同时”验收的划为潜在严重环境问题。 较大环境问题：污染防治设施不配套或不正常运行、排放一类污染物超标1-3倍、周边环境质量超标5倍以下、雨污分流不完善、“跑冒滴漏”严重、危险废物贮存不规范、无应急设施等问题划为较大环境问题。 一般环境问题：排放一类污染物超标1倍以下、排污口不规范、管理台账不规范、应急预案不按要求制定、备案等问题划为一般环境问题。 排查结束后，各级环保部门要将排查工作开展情况和排查结果按照附件3《“一企一策”污染隐患整治台账表》要求填报，整治负责人签名。并按照信息公开相关要求及时向社会公开。 （三）集中整治环境污染隐患 1、严厉整治 各级环保部门要严厉打击违法行为，依法关闭一批、淘汰一批、停产整治一批、处罚一批、限期整改一批突出环境污染隐患。 对非法企业、国家明令取缔的“十五小”企业、淘汰落后设备（生产线）、风险隐患突出且治理无望的企业，一律提请当地政府取缔关闭；对存在严重环境风险隐患的，一律停产整治；对违反建设项目有关法律法规，污染防治设施、应急设施不配套，超标排放